标题:乌克兰战争：西方联盟空前团结 面临五大困难抉择
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纽约集会上，人们身披美国和乌克兰国旗
俄罗斯对乌克兰发动的侵略战争促使西方团结起来，这场冲突使西方的价值观成为关注焦
点。但是当涉及到这场冲突的下一阶段时，西方的团结能维持多久？
以下是可能导致西方联盟最终分裂的五个问题。
战争目标
战争爆发前，自由民主国家有时似乎不确定他们的战略重点和未来计划。 一些人质疑西
方联盟，而另一些人则屈服于民族主义情绪。 但这场冲突提醒西方不要忘记其所代表的
价值观——自由、主权和法治。 这反过来又促使西方对俄罗斯的侵略做出一致的反应。
尽管联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）和其他人领导人进行了所有外交努力，
但是这场战争可能还会持续一段时间。 西方联盟内部也许已经凝聚了空前的共识？ 西方
面临一些艰难的选择，可能会让西方大国难以保持一致的外交立场。
也许，在战争目的问题上会出现最重大的紧张局面。 目前，西方联合起来支持乌克兰，
并向乌克兰提供经济和军事援助，帮助该国抵抗俄罗斯的侵略。
但是这场战争的长期目标是什么？ 当然是停止敌对行动。 但是俄罗斯必须要被打败吗？
乌克兰必须获胜吗？ 现实来看，失败和胜利会是什么样子呢？ 英国首相约翰逊（
Boris Johnson）最近对议会议员强调：“我们必须做出共同努力，确保普京被打败，而
且是彻底失败。”
但“失败”意味着什么？ 约翰逊没有具体说明。 不过，他拒绝做的一件事是推动莫斯科
的政权更迭。 他说：“我们不能把推翻俄罗斯领导人或争取俄罗斯政治改革作为战争目
标，这一点非常重要。” “这场战斗是为了保护乌克兰人民。而普京试图将其描述为他
与西方之间的斗争，但我们不能接受这一观点。”
然而，美国越来越明显是在朝这个方向努力。 美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）表
示，仅仅打败俄罗斯军队是不够的。 他说：“我们希望看到俄罗斯被削弱，使其无法再
做侵略乌克兰的那种事情。”
这可能意味着需要针对俄罗斯国防部门实施制裁。 或者，这也许意味着需要向乌克兰提
供摧毁大部分俄军的手段。 无论采取哪种方式，并非所有西方盟国都有这样的意图，因
为这些国家担心普京可能会利用这些言论指责西方确实对俄罗斯的生存构成威胁。
对乌克兰的军事援助
在向乌克兰提高军事援助方面，西方国家立场在很大程度上是一致的。 但这些盟国在具
体做法上有所不同。 一些国家不愿提供重型武器，担心会延长战争流血。 其他国家正在
增加提供弹药和威力更强的武器。
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英国向乌克兰提供的军事援助包括反坦克武器
英国议会国防委员会主席埃尔伍德（Tobias Ellwood）对BBC表示，他希望伦敦提供更多
军事援助。 “我们在防止乌克兰失败方面做得足够好，但不足以确保乌克兰能够获胜。
”他强调，“我们需要帮助乌克兰大获全胜，而不仅仅是守住目前的防线。”
请注意他如何将关于手段的讨论与关于目的的辩论联系起来。
但西方其他国家可能担心将乌克兰保卫战转变为与俄罗斯的全面代理战争，导致普京使冲
突升级，要么攻击其他西方目标，发动网络攻击，甚至使用大规模杀伤性武器。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）警告说，核战争风险“真实存在，而且严重
”，其危险性不可低估。
支持政治解决
在战争的某个阶段，可能会出现军事僵局，要求政治解决的压力可能会增加。 目前压倒
性的观点认为，无论乌克兰做出什么选择，西方都会支持。 但如果形势发展不是这样呢
？
如果一些西方国家向乌克兰施压要求实现和平，但基辅的领导层却想继续战斗怎么办？
一些国家可能会开始限制对乌克兰的军事援助？ 或者，如果乌克兰同意政治解决方案，
但是遭到西方反对，认为这对俄罗斯的回报过多，该怎么办？ 一些国家是否会拒绝解除
对俄罗斯的制裁并可能破坏和平协议？
西方决策者正在就乌克兰可能达成什么样的政治解决方案展开激烈辩论：当前的首要任务
是重新控制被俄罗斯占领的领土，还是在战争结束后确保乌克兰剩余领土的未来安全、完
整和生存能力？
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乌克兰总统泽连斯基向安理会发表视频演说
一位西方高级官员透露了这种紧张局面。 “现在不能认为普京已经通过武力修改了乌克
兰的主权边界，”他说。但是他指出，“我们对乌克兰的长期计划是使其成为一个主权和
独立的国家。” 但是这两个目标不一定是同一件事。
实际上，这意味着在达成政治解决方案时将面临艰难的选择。例如，西方是否应该迫使俄
罗斯军队完全撤退到2022年2月之前的乌克兰边界，还是只要求俄军离开他们占领的部分
地区？
对于英国国防大臣华莱士（Ben Wallace）来说，这两种选择都不够好。 “在我看来，我
希望普京不仅撤回到2月前的界限，”他告诉国会议员。 “普京非法入侵克里米亚，非法
入侵顿涅茨克。他应该遵守国际法，从长远来看撤出乌克兰。”
但是，西方有些国家可能不认同这种观点。
对俄罗斯的能源制裁
西方大国可能会因制裁措施而发生争吵。目前，他们在惩罚俄罗斯的力度上采取求同存异
的立场，特别是在对俄罗斯石油和天然气出口实施更多制裁问题上。
依赖俄罗斯能源的国家表示，没有俄罗斯能源，他们的经济就无法生存。但如果战争持续
一段时间，可能会有反压力。 一些国家可能希望加强对莫斯科的制裁，尽快结束僵局。
其他国家可能希望减少能源制裁，因为他们自己的国民对经济成本的容忍度正在降低。
乌克兰的未来
西方国家针对乌克兰的长远未来同样存在分歧。如果乌克兰内部出现分歧怎么办？ 如果
乌克兰出现不同派系怎么办？例如一派是主张继续战斗的民族主义者，另一派是希望达成
和平协议的妥协者。西方必须选边站吗？
乌克兰内部的分歧到底有多严重？ 一些分析家甚至推测有爆发内战的可能性，并将其与
1922年爱尔兰内部分裂进行了比较。
或者，如果乌克兰做出的政策选择遭到西方反对呢？
俄罗斯问题专家、前美国国家安全委员会官员希尔（Fiona Hill）表示，乌克兰甚至可能
会寻求拥有核武器以确保其未来的安全。
“普京越是不断地炫耀核武器……对乌克兰等国的压力就越大，这些国家认为唯一真正的
防御方式就是冲出去获得核武器，”希尔在“英国与变化中的欧洲”智库（UK in
Changing Europe）的一次研讨会上说。
在这种情况下，西方还愿意向乌克兰提供常规武器吗？ 还会考虑乌克兰可能成为欧盟的
成员吗？
关键的问题是各国针对冲突所提出的政策立场很少是静态的。面对这些挑战，那种认为西
方国家的团结会自动得到维护的观点很可能是错误的。
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