标题: 美点名四大王牌部队戒备 拜登:俄很可能2月出兵 乌促西方勿挑动恐慌
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【明报专讯】
乌克兰危机升级至战争的风险持续,美俄都传出加强准备信号。美国国防部周四(27日)
首次点名提到,8500名现处“高度戒备”的拟定赴欧先遣部队最少将会来自第101空降师
等4支王牌快速应变部队。俄罗斯则被指调派医疗部队上前线,被视为侵乌前的最后准备
。俄罗斯外长拉夫罗夫昨强调“俄方不想战争”,但总统普京重申美国和北约须接受俄方
提出的安全保证要求。美国总统拜登周四跟乌克兰总统泽连斯基通电话,提到俄罗斯极可
能在2月侵乌,但有报道指两人对俄方入侵时机有明显分歧,白宫否认。
美国国防部长奥斯汀周一根据总统指示向8500名美军发出高度戒备命令,预料大部分军人
会加入或很快启动的北约快速反应部队(NRF)。国防部发言人柯比前日首次透露,这些
可能被派往东欧的军人将包括第18空降军、第82空降师、第101空降师和第4步兵师的成员
。上述部队都是美国陆军作快速应变的王牌主力(见表)。
NRF是由美国等北约成员国组成,成员多达4万人。一名奥巴马时代国防官员分析,倘若全
体成员国同意动用这支部队,将会是北约的“重要大事”,可加强波罗的海三国的防卫。
但《华邮》国安专栏作家罗金(Josh Rogin)指出,美国政圈开始担心部队调动须全体成
员国同意的条件,或令俄方尝试拉拢德国、匈牙利或土耳其阻拦。但NRF外,美国仍可随
时调动其6万名驻欧美军。拜登政府表明不会派兵到乌克兰作战,但保持向基辅提供武器
援助。乌克兰军方正持续从英美和波罗的海国家手上取得具反坦克能力的“标枪”(
Javelin)防空导弹。
被指调医疗队上前线 俄:不想战争
《华尔街日报》周四引述西方军事官员报道,莫斯科正调派医疗部队上前线,“备战程度
前所未见”。但报道指美、欧对俄方动武决心的判断仍有分歧,例如一名德国高官表示美
国认为普京打算全面开战,“欧洲人认为他只是装腔作势”,但有北欧外交官承认,有些
欧洲国家看法更贴近美方认知。
另外,拜登与泽连斯基前日通电话,白宫国安会发言人霍恩周四(27日)引述总统拜登警
告,俄罗斯“极可能”在2月入侵乌克兰。CNN引述乌方消息指,二人沟通“不顺利”,分
歧去到“危险地步”,后者认为“俄国威胁虽危险但模糊”。泽连斯基昨日就敦促西方不
要挑动恐慌。
俄罗斯外长拉夫罗夫昨日亦指控西方政府“歇斯底里地”夸大俄方侵乌威胁,强调俄方不
希望开战,“如果那是视乎俄方决定,就不会有战争”,但他表明不会容许西方“粗暴漠
视和践踏我们的利益”,称俄方在核心要求上无“妥协余地”。普京昨日跟法国总统马克
龙通电话,再次呼吁美国和北约接受俄方要求,质疑其最新回应未有考虑俄方关键安全忧
虑,重申北约再度东扩对俄方是“不可接受”。
美吁北京利用影响力阻俄侵乌
普京下月4日将出席北京冬奥开幕礼,届时会跟中国国家主席习近平当面会谈。克宫昨称
,二人届时会“花很多时间”商讨欧洲战略稳定及上述向西方提出的安全保证要求。美国
国务卿布林肯周三跟中国外长王毅通电话,王毅表明解决乌克兰问题,还是要回到新明斯
克协议这一原点上,指“俄罗斯的合理安全关切应当得到重视和解决”。美国政治事务国
务次卿卢岚其后表示:“我们呼吁北京利用其对莫斯科的影响力敦促走外交路线,因为乌
克兰爆发冲突对中国来说也不会是好事。”
(综合报道)
被斥对俄软弱 德终同意“北溪2号线”纳制裁范围
德国终在是否将具争议的“北溪2号线”纳入对俄罗斯的潜在制裁范围上松口,外长贝尔
博克周四(27日)向国会表明,西方为应对俄军入侵乌克兰准备的制裁方案中,将会包括
该条为俄罗斯直接向德国供应天然气的管道。
德国接近一半天然气供应都来自俄罗斯,北溪2号线势进一步增加依赖,被认为是柏林对
俄软弱的重要因素。拉脱维亚防长帕布里克斯在昨日《金融时报》专访中炮轰德国跟中俄
的关系“不道德和虚伪”,逃避在欧洲安全事务上领军。东欧国家一方面不满德国拒绝对
乌克兰供应致命武器,另一方面质疑德国企业威胁退出因“台湾代表处”争议跟北京关系
转差的立陶宛。早在默克尔时代,柏林已坚持北溪2号线纯属“商业项目”,现任总理肖
尔茨原先也称这是“私营部门项目”,但美国施压下近期转口风称“所有东西(制裁选项
)都在枱面”。
欧洲近月已承受天然气价格飚升的影响。《华尔街日报》报道,欧洲官员尝试锁定俄气供
应受损下的替代选项,包括往阿塞拜疆和卡塔尔洽商,华府亦尝试应欧方要求施援,包括
游说日韩买方延缓液化天然气(LNG)收货,以腾出货源予欧洲。
另外,肖尔茨将于下月7日访美,商讨乌克兰局势。
(德国之声、金融时报、华尔街日报)
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与乌克兰总统热线 拜登:俄很可能2月攻乌
https://udn.com/news/story/122663/6068959
联合报 编译庄蕙嘉/综合报导
美国总统拜登廿七日和乌克兰总统泽伦斯基通电话,拜登表示,俄罗斯“有明显的可能性
”在下月对乌克兰发动攻击,警告泽伦斯基勿掉以轻心。俄国方面说,对于这场危机“乐
观的空间不大”。
白宫表示,拜登在电话中强调美国一直以来的关切。白宫国安会发言人霍恩说:“拜登总
统说,俄国有很明显的可能在二月入侵乌克兰。他曾公开提及这一点,几个月以来我们也
一直警告此事。”
美联社报导,根据两名不愿公开身分、但熟悉对话内容的官员透露,拜登警告泽伦斯基说
,美方相信俄军可能会从乌克兰首都基辅的北面进犯。
军事专家指出,俄国可能在等待最佳地面行动时机,或许是地面结冰之时以便于运送重装
备。二○一四年俄国并吞克里米亚时,也是在二月挥军。
拜登在电话中重申,美国和盟国皆支持乌克兰,他也正考虑 “对乌克兰总体经济提供额
外支援”。
联合国安理会将于卅一日公开会议讨论乌克兰危机。美国驻联合国大使汤玛斯—格林菲尔
德说,俄国在乌克兰边境部署重兵,及其他破坏稳定的行为,“对国际和平与安全,及联
合国宪章构成明显威胁”。
俄国克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,美国以书面回应否决俄国“北约停止东扩,且不得
让乌克兰加入”的要求,让这场危机没有什么乐观的空间,但他也说“永远有继续对话的
其他方式,这关乎我们和美国两方的利益”。
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美欧将合作确保能源安全 美制裁计画包括禁止交易新发行的所有俄国主权债务
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作者:弗林
美国和欧盟1月28日发表联合声明表示,双方将共同致力于欧洲的能源安全和可持续性,
以及加速全球向清洁能源的过渡。美国和欧盟强调:“我们的共同目标是确保乌克兰的能
源安全,并使乌克兰逐步融入欧盟的天然气和电力市场。”《华尔街日报》当天报导,如
若俄总统普京决定进一步入侵乌克兰,美方官员透露称,美国对俄升级制裁的措施将包括
针对俄罗斯最大的几家国有银行,禁止新发行的俄罗斯主权债务的所有交易,以及对先进
的微电子等关键部门实施出口管制。
据美国有线电视新闻网(CNN)24日报导,熟悉讨论情况的多名美国官员向CNN表示,拜登
政府一直在与欧洲、中东、北非和亚洲的一些国家和能源公司定期讨论在俄罗斯入侵乌克
兰导致天然气短缺的情况下,加紧向欧洲供应液化天然气的问题。美国和欧盟周五发表的
联合声明指出:“欧盟和美国在美国-欧盟能源委员会中就能源政策、去碳化和供应安全
进行密切合作。欧盟和美国承诺通过清洁能源,特别是可再生能源、能源效率和技术,实
现《巴黎协定》的目标,为能源安全和减少对化石燃料的依赖提供了途径。欧洲安全目前
面临的挑战强调了我们对加快和谨慎管理从化石燃料向清洁能源过渡的承诺。”
声明称:“在过去的十年中,欧盟通过基础设施和加强其内部能源网络,投资于供应的多
样化,增加了欧盟能源市场的弹性和灵活性。欧盟委员会将在透明和有竞争力的天然气市
场内,以符合长期气候目标和到2050年达到净零排放的方式,加强与成员国的工作,以保
障供应。在这关键的十年里,在加强这一进程的同时,我们致力于紧密合作,以克服今天
能源市场上的供应安全和高价格的挑战。”
声明续指:“我们承诺加强我们的战略能源合作以保障供应,并将共同努力为欧盟及其周
边地区的公民和企业提供可靠和可负担的能源供应。 美国和欧盟正在共同致力于从全球
不同来源向欧盟持续、充分和及时地供应天然气,以避免供应冲击,包括那些可能因俄罗
斯进一步入侵乌克兰而导致的冲击。美国已经是欧盟最大的液化天然气(LNG)供应国。
我们正在与各国政府和市场运营商合作,从全球不同的来源向欧洲供应更多数量的天然气
。液化天然气在短期内可以提高供应的安全性,同时我们继续促成向净零排放的过渡。欧
盟委员会将努力提高欧盟液化天然气终端的透明度和利用率。”
美国和欧盟表示:“我们打算与欧盟成员国密切合作,在液化天然气供应方面进行合作,
以保障供应和应急计画。我们还将就储存在供应安全方面的作用交换意见。更广泛地说,
我们呼吁所有主要能源生产国与我们一起确保世界能源市场的稳定和供应充足。这项工作
已经开始,我们将在2月7日的美国-欧盟能源理事会会议上推进这项工作。”
据《华尔街日报》在当天报导,拜登政府官员说,对俄潜在制裁计画中的行动正在敲定的
过程中,是近几十年来针对俄罗斯的前所未有的行动,使拜登总统威胁要在俄罗斯发动攻
击时实施惩罚性金融和其他制裁的言论变得更加有力。这些官员说,虽然拜登政府还没有
作出最终决定,但潜在的目标包括俄罗斯最大的几家国有银行,如俄罗斯外贸银行(VTB
),禁止新发行的俄罗斯主权债务的所有交易,以及对先进的微电子等关键部门实施出口
管制等措施。
报导提及,美国过去发动经济战的努力产生了不同的结果。例如,伊朗和朝鲜随着时间的
推移,已经适应了对其核武器计画的广泛经济禁运,尽管对这两个国家的经济和人民来说
带来了持续的痛苦。2014年俄罗斯从乌克兰吞并克里米亚后,奥巴马政府对一些俄罗斯的
能源技术、主权债务和一些该国国有银行和公司进行了打击,尽管其制裁范围狭窄,但并
没有造成深刻的损害。
报导指,其中一位官员说,目前,对俄罗斯石油和天然气出口的制裁或切断俄罗斯与环球
银行金融电信协会(SWIFT)的联系都不在考虑之列。不过,拜登政府官员强调,这一次
,美国正在摒弃削弱2014年和其他努力的影响的渐进式方法,而是从一开始就着手禁止更
广泛的活动。第二位官员说:“我们将从大力(制裁)开始,保持力度,并最大限度地增
加克里姆林宫的痛苦”。
第二位拜登政府官员表示,欧洲明白,"如果我们要改变普京的考虑,我们必须准备好一
起施加巨大的后果”。这位官员说,美国和欧盟的行动不会完全相同,但将“给俄罗斯带
来严重和直接的打击,并随着时间的推移使其经济更加脆弱”。美国官员指出,俄罗斯政
府拥有的公司也是类似制裁的目标。尽管这些官员没有具体说明是哪些公司,但一些金融
分析师表示,将俄罗斯天然气工业保险股份公司(SOGAZ)等公司列入黑名单,将打击克
里姆林宫,而且从长远来看,将损害俄国的经济。
报导提及,拜登政府的一些前官员和批评者对经济制裁方法是否有效或证明与过去的努力
不同持怀疑态度。他们说,除了更强劲的俄罗斯经济之外,普京还指望德国和其他欧盟领
导人能够阻止那些会对欧洲产生金融影响的措施。
值得一提的是,拜登1月25日在受访时表示,如果俄罗斯入侵乌克兰,他将考虑对普京实
施个人制裁。英国外交大臣特拉斯(Liz Truss)26日在受访时亦指,英方也不排除在这
一情况下直接制裁普京的可能。
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