标题: 韩国总统大选》候选人外交政策南辕北辙！关键分歧：美韩联合军演、加入Quad、
中国政策、核能议题
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陈艾伶 2022-01-28 11:00
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美韩外长与防长18日举行“2+2会谈”，由左至右奥斯丁、布林肯、郑义溶、徐旭。（美
联社）
韩国总统大选3月9日即将登场，右派最大在野党“国民力量”候选人尹锡悦，对决左派执
政党“共同民主党”候选人李在明。美国智库战略与国际研究中心韩国研究主任车维德近
日投书《外交政策》表示，尽管本次大选仍属传统的左右对决，但两派阵营在多项外交政
策上首次出现明显分歧，选举结果不论如何，恐怕都将对美国产生不小影响。
《外交政策》（Foreign Policy）网站26日刊出车维德（Victor Chia）专文指出，韩国
大选两大阵营——保守派及自由派——除了长期对北韩持不同态度之外，这次选举也反映
双方在美韩军事同盟、与中国关系、能源与气候问题，以及是否加入美日澳印“四方安全
对话”（Quad）等议题上，意见大相迳庭。
车维德表示，韩国在“自由／进步”及“保守”派别划分上，很大程度取决于对北韩（朝
鲜）的态度。代表自由派的现任韩国总统文在寅支持与北韩保持密切来往，并将北韩核武
（朝核）问题视为北韩政权不安全及政治孤立的表现，同时也大力推动和平宣言、朝鲜半
岛经济发展及人道主义计画。相反地，目前在野的保守派则主张对北韩采取强硬政策。
本次大选中，代表保守派参选、最大在野党“国民力量”候选人尹锡悦，凭借过去担任检
察总长的经历，这次以“铁面无私检察官”的形象角逐总统大位。另一头，自由派执政党
“共同民主党”总统候选人、京畿道知事李在明，则标榜工人出身、人权律师出身，要传
承文在寅衣钵。
恢复美韩联合军演？
车维德表示，两派阵营分歧的外交主张，都将对美国对外政策产生影响。其中，“是否恢
复美韩联合军演”即是关键的分歧点之一。2018年，时任美国总统川普（Donald Trump）
与北韩领导人金正恩于新加坡会面后，便单方面宣布取消与韩国的大型联合军演。
车维德表示，目前自由派候选人可能担心激怒北韩，并未明确承诺恢复联合军演，但保守
派看来似乎有意愿恢复。他也强调，恢复联合军演对美国的重要性在于，无限期暂停军演
恐将影响美韩双方的军事部署，也容易削弱美军在朝鲜半岛的威信，进而引发北韩产生情
势误判。
此外，由于自韩战结束至今，美军仍拥有韩国军队的战时作战指挥权，自由派执政党便将
早日完成战时“作战管制权”（ OPCON）移转列为重点执政目标。车维德表示，美国原则
上希望韩国能在满足相关先决条件的情况下，进行移转，以防在准备不足导致同盟陷入险
境。
核能问题
2011年日本福岛核灾后，核能问题成为韩国政坛两派争论的热门议题。目前执政的自由派
文在寅政府喊出非核家园、力推逐步淘汰（phase out）韩国民用核能，在野党对此则持
反对意见。
车维德进一步分析表示，为达成2050年“净零碳排”目标，核能对韩国的能源转型十分重
要。此外，在文在寅政府提出反核政策前，韩国其实是全球主要的核能国家之一，更曾向
阿拉伯联合酋长国（UAE）外销核子反应炉机组。
因此，车维德认为，如果本次总统大选由在野党的尹锡悦拿下，韩国可能会重返拥核路线
。他表示，这对美国也是好事一桩，因为与其让中国和俄罗斯主导全球核能市场，不如携
手韩国共同制定核子反应炉及燃料等相关安全规则。
对中国政策
而在韩中关系上，两大阵营态度也截然不同。车维德指出，保守派主张采取“战略清晰”
，在承认中国经济重要性的同时，也强调应对其胁迫政策保持警惕。2016年，美军在韩国
庆尚北道星州郡设置针对敌方飞弹、简称“萨德”的“终端高空防御系统”（THAAD）之
后，引发中国对韩国实施经济制裁一事，便是最好的警惕。
相比之下，自由派执政党的中国政策较为谨慎，不但不支持美国总统拜登（Joe Biden）
对今年北京冬奥的外交抵制，当美国提出更多导弹防御合作时，也选择保持观望态度。自
由派仍认为，在各方与北韩的互动关系，北京始终扮演举足轻重的角色。尽管中国对萨德
系统祭出制裁的阴影难以抹灭，自由派人士仍认为，韩国目前应先专注于平衡经济（与中
国交好）与安全（对中国强硬）。
争取加入美日澳印“四方安全对话”？
车维德认为，自由派与保守派在本次选举中，最大的外交政策分歧莫过于是“是否加入
Quad”。Quad是由美国、日本、澳洲和印度组成的安全机制，自川普时代恢复运作，并在
拜登接掌白宫后持续完善，抗中态度明确，并致力解决气候变迁、供应链及新冠疫苗等跨
国问题。
根据车维德的可靠消息指出，2021年3月Quad第一次高峰会召开前夕，韩国曾获邀请，但
首尔当局婉拒。他表示，执政党总统候选人李在明对于是否加入Quad 一直保持沉默，而
在野党领袖则曾公开表示，若由他们执政，韩国将积极寻求加入Quad的机会。
车维德也强调，韩国是否加入Quad，对当前的美国政府意义重大。原因在于，韩国是全球
内存芯片、电池、个人医疗防护设备等高需求产品的重要供应国，若让韩国身处于Quad
之外，恐将影响美国的新冠疫苗、5G与6G等通讯网络及应对气候变迁相关的供应链运作。
文末，车维德也表示，3月9日不论是由哪一位总统候选人胜出，在多数议题上，韩国新政
府都将延续现任政府与美国的合作。但是，上述问题势必也会借由本次大选，在韩国内部
引发广泛讨论，并对美国及其亚洲政策产生重要影响。
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韩国大选冲刺黄金周！“电视辩论”成翻转选情关键
https://news.tvbs.com.tw/focus/1703419
记者 何映萱 报导
韩国总统大选3月初登场，选战从三强割据演变成了两强争霸！执政的共同民主党候选人
李在明，向最大在野党国民力量候选人尹锡悦下战帖，邀请参加“二方辩论”，但“第三
势力”国民之党安哲秀不满遭边缘化，向法院提出抗议，首尔法院最后裁定，禁播只有两
强参加的电视辩论会；三大电视台转而向四大阵营都提出邀约，不过尹锡悦依旧坚持要和
李在明一对一辩论。而安哲秀始终不接受势力整合，砲火猛攻两大党，但“弃保效应”已
经浮上台面，各阵营如今都想靠“电视辩论”提高声量，希望在过年期间的最后冲刺黄金
周，翻转选情。
共同民主党(执)总统候选人 李在明：“我们没能达到国民的期待，这是不争的事实。”
韩国大选倒数40天，执政的共同民主党候选人李在明再度下跪，带着竞选团队“行大礼”
，藉拜年名义，实则为民调下滑谢罪。韩国盖洛普最新数据显示，最大在野阵营候选人尹
锡悦，逐渐摆脱妻子丑闻阴霾，支持度重回3字头，和李在明持平；第三势力安哲秀则维
持15%，而声势没起色、还一度闹失踪的正义党沈相奵，支持度依旧低迷。
共同民主党(执)总统候选人 李在明：“本应该要缓减民众忧虑的政治，现在却引发民众
担忧，我在这低头再次向全民致歉。”
李在明姿态放到最低，抛出“革新”口号，承诺改革共同民主党，企图挽回中间选民，还
主动向尹锡悦提出邀约，举行“二方辩论”，只是没想到又掀起波澜。
国民之党(野)政务室长 宋荣勋：“(2007年大选)当时郑东泳、李明博、李会昌，对于三
位候选人召开电视辩论，法院也曾裁定假处分。”
民调垫底的“第三势力”国民之党安哲秀和正义党沈相奵，不满遭两大阵营边缘化提出抗
议，首尔法院裁定假处分，明令禁播只有两强参加的电视辩论会。
国民力量党(野)总统候选人 尹锡悦：“无论任何形式的辩论都无所谓，因为国民就是会
好奇候选人的政见和立场。”
韩国三大电视台只好改邀四强共同上阵，但尹锡悦阵营却一口回绝，坚持举办朝野两党“
一对一”辩论，给出的理由是，四方辩论，候选人说话时间压缩、难以表现，但背后其实
另有算计。
韩联社TV政治部记者 房贤德：“首先，他(尹锡悦)就是希望过年期间，国民能把注意力
集中在两人身上，甚至是他一人身上就好。现在若有其他候选人登场，若是辩论又走向‘
三对一’，尹锡悦遭猛攻，他就可能被比下去，所以他会想避免这个局面发生。”
尹锡悦转而向民主党提议，在国会或是其他场所，举行“不透过电视转播”的两强辩论，
李在明欣然接受，但这也让安哲秀更加不满，逮到机会就将炮火对准两大阵营，
国民之党(野)总统候选人 安哲秀：“(在两大党执政下)我们国家已变成了无生趣的地狱
，堪称是地狱朝鲜，已经变成像鱿鱼游戏般(生存不易)的国家。”
过了农历年后，选情有望拨云见日，看出民心所向，接下来一周堪称“冲刺黄金期”，四
大阵营都想靠“电视辩论”翻转颓势，但当前还有三大变量。
尹锡悦妻子 金建希：“要做的还很多啊！你得听我的话去做，像是获取情报什么的，弟
弟(记者)你最擅长的，你做多少我就会给你多少，若做得好，我连一亿都能给你！”
才挺过造假学经历风波，尹锡悦妻子金建希又被爆出长达7小时的通话录音，内容充满政
治敏感话题，还疑似想收买记者，引发“夫人干政”争议；国民力量党向全民致歉不愿再
失分，共同民主党则没多作表态，力保中间选票。
国民之党(野)总统候选人 安哲秀：“接下来至少会发生2到3件，震惊大韩民国的事情，(
我们胜选这件事)一定会发生的！”
两强对决的态势越来越明显，但国民之党安哲秀依旧选择孤军奋战，始终没有整合意愿，
只是所引发的“弃保效应”，也很可能会让国民之党全盘皆输。
韩国联合参谋本部中校 金荣万：“我军持续追踪和监测，保持着警戒状态，以防北韩又
射弹。”
2022年开年以来，北韩在一个月内六度武力示威，“鹰派”尹锡悦喊出先发制人，以和平
推手为目标的李在明始终保持“亲北”态度，截然不同的对朝策略，谁更能获得选民青睐
？也引发关注。
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