标题: 争端缠讼十年 WTO允许中国反制美关税
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只要遵守严格的条件，国际贸易规则允许使用反倾销税，而若有争端，案件往往会被提交
至世贸组织的争端解决机构。这次的决定是世贸组织第二次允许中国，对被认为违反国际
贸易规则的美国反倾销税进行报复。
（德国之声中文网）
世界贸易组织 (WTO)周三 (1月26日)针对美中一项缠讼10年的反倾销争端宣布中国胜诉，
允许北京每年对价值6.45亿美元的美国进口产品征收关税。
这项争端要追溯到2012年，当时世贸组织成立了专家小组，试图解决中国的申诉。申诉内
容称，美国对来自中国的纸张到轮胎和太阳能电池板等产品征收关税并不公平。
华盛顿为征收额外关税提供理由，认为这些产品被倾销到市场上，帮助中国公司抢夺美企
业务。
世贸组织争端解决机构最初作出了有利于中国的裁决，该裁决在2014年再次得到了上诉法
官的支持，为中国的报复行动铺平道路。
北京最初要求允许每年对价值24亿美元的美国产品征收关税，但后来将其要求缩减到
7.8875亿美元。美国辩称，适当的水准不应超过每年1.06亿美元。
世贸组织的一名仲裁员裁定：“根据各方在这些程序中的论点和证据，我们确定适当的水
准……是每年6.4512亿美元。”但这不代表并中国可以自动对美国进口商品全部或部分征
收关税。
美国无法对这一决定提出上诉，对此表示不满，并强调这加强了改革世贸组织规则的必要
性，称这些规则被用来“保护”中国。
美国贸易代表戴琪 (Katherine Tai)的发言人霍奇 (Adam Hodge)抨击这项裁决。他说：
“世贸组织仲裁员今天的决定令人深感失望，反映了上诉机构的错误解释，损害了世贸组
织成员保护我们的工人和企业免受中国扭曲贸易补贴的能力。”
他也说:“今天的决定加强了改革世贸组织规则和争端解决的必要性，这些规则和争端解
决被用来保护中国的非市场经济行为，破坏公平的、以市场为导向的竞争。”
美不满WTO
这项裁决长达87页，涉及北京在与华盛顿的贸易争端，就美国对某些中国产品征收反补贴
税（CVD）要求采取反措施的水准。
2019年11月，世贸组织的一名仲裁员在另一起案件中允许中国对价值高达36亿美元的美国
进口产品征收关税。不过到目前为止，中国还没有通知世贸组织是否已经实施了该案件中
批准的报复性关税。
华盛顿长期以来一直抱怨世贸组织的争端解决系统，特别是其上诉法院，声称受到不公平
待遇。拜登的前任川普在2019年12月阻止了上诉机构新法官的任命，使该系统陷入了停滞
。
(法新社、美联社)
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世贸一仲裁判定中国胜诉 北京立即敦促华盛顿停止动作
https://bit.ly/3KOarSL
作者：小山
世界贸易组织授权中国对从美国进口的商品征收价值6.45亿美元的报复性关税。这场围绕
中国为促进太阳能电池板和钢管等产品出口而提供补贴的争端已持续10年之久。但美国贸
易代表办公室发言人Adam Hodge指责了这一决定，称WTO保护中国的非市场经济行为，破
坏了公平的、以市场为导向的竞争。中国商务部周四表示，敦促美方不要再寻找任何借口
，立即采取行动，纠正在对华贸易救济调查中的错误做法。
据华尔街日报今天报道说，世界贸易组织周三裁定，中国可对从美国进口的商品征收价值
6.45亿美元的报复性关税；此案涉及一项围绕美国对中国产品加征关税的争端。
报道称，这场围绕中国为促进太阳能电池板和钢管等产品出口而提供补贴的争端已持续10
年之久。这一裁决由一个WTO仲裁小组作出，该案可追溯到2012年。中国此前就美国在
2008年至2012年对中国太阳能电池板和其他产品征收关税一事向WTO提出申诉，美国声称
这些产品的生产获得了中国对国企提供的不公平补贴。
在2018年期间，WTO的高级别争端调解法院对这场争端做出了一项裁决，美中各有输赢，
裁决称美国的关税违反了WTO的规则。自那以来，两国在该裁决的履行情况以及中国应被
允许通过报复性关税获得多少赔偿金额的问题上争执不下，促使该案被提交给了WTO的一
个仲裁小组。
美国贸易代表办公室发言人Adam Hodge指责了这一决定，称WTO保护中国的非市场经济行
为，破坏了公平的、以市场为导向的竞争。他补充说，该决定凸显出改革WTO规则和争端
解决机制的必要性。
该报道说，目前还不清楚中国是否计画征收报复性关税。中国驻美大使馆的一位发言人称
相关问题应由中国商务部回答。
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员
Chad Bown表示，如果中国选择实施WTO准许的报复性关税，可能重新导致美中贸易战中的
关税交锋升级，而这场贸易战目前正处于脆弱的休战状态。
美国和中国在2020年签署了一项贸易协定，其中要求中国增加对美国商品的购买。不过，
中国未能履行这些购买承诺，针对中国服装、电子产品、家具和其他商品的关税也仍未取
消。
除这起最新案件之外，两国在WTO有数起纠纷，这些纠纷针对的是中国国企在利用补贴促
进制成品出口方面所扮演的角色。美国和其他自由市场国家提出申诉，称中国国有企业发
挥的巨大作用，使中国制造商相较他们国家的公司拥有不公平的优势。
美国申诉称WTO在有关此类问题的争端中给予中国有利的待遇，近年来一直阻止上诉机构
的法官任命，实际上相当于在2019年12月关闭了该机构。上诉机构是WTO的高级别贸易调
解法院。
拜登(Biden)政府开始与一些成员就WTO改革进行初步对话，上述决定是在这一背景下做出
的。在中美对抗情况下，WTO一直难以缔结新的贸易协定，也难以解决成员之间的争端。
就世界贸易组织(WTO)周三作出裁决，授权中国对6.45亿美元美国商品征收补偿性关税，
路透社今天自北京报道说，中国商务部周四表示，敦促美方不要再寻找任何借口，立即采
取行动，纠正在对华贸易救济调查中的错误做法。中国商务部官方公告称，“本案胜诉成
果对于纠正美违规反补贴做法、维护中国企业合法贸易利益、捍卫多边贸易体制具有重要
意义，”
路透社说，WTO作出的裁决遭到了华盛顿的冷遇。美国贸易代表办公室发言人Adam Hodge
在一份声明中表示：“世贸组织仲裁机构今天做出的决定令人深感失望，这反映出上诉机
构(Appellate Body)错误的解读，损害了世贸组织成员国保护我们的工人和企业免受中国
扭曲贸易的补贴影响的能力。”
该报道称，但这是中国在世贸组织取得的又一个有象征意义的胜利。2019年11月，WTO裁
定美国确定对中国产品征收反倾销关税水平的某些方法存在错误，授权中国对35.8亿美元
美国商品报复性关税。
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