标题:CIA专家与退将警告 美国爆内战比想像中更近
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（中央社华盛顿24日综合外电报导）专门研究政治动乱与恐怖主义的中情局顾问华特尔警
告，美国社会撕裂，正日益走上内战之路；3名美军退役将领投书报纸，要美国军方需为
2024年选后可能政变预作准备。
波士顿环球报（The Boston Globe）报导，加州大学圣地牙哥分校（UCSD）政治学教授华
特尔（Barbara F. Walter）过去几年担任中央情报局（CIA）一个专门预测世界哪里会爆
发内战、政治动乱与不稳的“政治不稳定工作组”（PITF）顾问。
华特尔明年1月将出新书“内战爆发原因与阻止之道”（How Civil Wars Start and How
to Stop Them,暂译）。她上月推文直言，PITF在法律上不被允许检查国内正在发生的事
，使其本身“看不见境内迅速出现的风险因素”。
然而过去30年一直在研究北爱尔兰、埃塞俄比亚和叙利亚等地内战和冲突的华特尔，将研究
国际间和用于评估其他国家民主的指标用于美国身上。根据报纸刊出书中的一段话，她发
现如今美国“比全部人所想的更接近内战”。
华特尔写道：“没人愿相信他们所钟爱的民主正在沉沦、朝向开战。但若你是一名从国外
观察美国事态发展的分析家，就像观察乌克兰、科特迪瓦、委内瑞拉等国发生的事件一样
，你会列出一份清单，评估每一可能导致内战的条件。你就会发现建立民主已两百多年的
美国，已处危险境地。”
华特尔上电视受访指出，观察会否爆发动乱的两个最佳指标，其一看是否为无体制的半民
主，二是看国内有无兴起利用种族、宗教或族群分歧攫取政治权力的风潮，“令人讶异的
是美国目前两者兼具，而且还以快到让人意外的速率浮现”。
华特尔说，半民主体制爆发内战的机率是完全民主政体的3倍，“处在这个门槛的国家，
如同当前的美国，很容易因治理不善并结合越来越多不民主举措而陷入冲突”。
今年1月6日，时任美国总统川普的支持者攻占国会山庄酿流血冲突后，当时华特尔就为群
众剑走偏锋大感诧异，直言川普忠实支持者的行径正是他2016年就任以来外界一直忧心的
全部。她把国会山庄遇袭定调为国内恐怖主义。
3名美军退役将领伊顿（Paul D. Eaton）、塔古巴（Antonio M. Tagub）、安德森（
Steven M. Anderson）日前联名投书“华盛顿邮报”警告，有鉴国内过去一年的撕裂，他
们担心2024总统大选后掀动荡，甚至军队内部爆发流血混乱，要美国军方为2024选后可能
的军中变乱预作准备。
三人写道：“简言之，一想到下次恐接续出现政变，我们就不寒而栗。”
华特尔表示，若政府把用于评估他国的预测方式用于自身，就会发现美国很可能有内战风
险，她甚至相信美国已接近内战“高风险”。
总部位于斯德哥尔摩的“国际民主及选举协助研究所”（IDEA）11月发布的一份报告将美
国列入“民主倒退国家”，是破天荒头一遭。
维吉尼亚大学政治中心（University of Virginia Center for Politics）稍早今年秋天
发布的一项民调也发现，超过一半支持川普选民，和约40%票投拜登的人，竟某种程度都
同意“是时候让国家一分为二了”。
华特尔告诉美国有线电视新闻网（CNN），过去5年美国作为一民主国家的各方面都在下滑
，并说连她们在PITF用来预测政治动荡的主要指标Polity数据集，也第一次把美国归入半
民主。
她说：“这绝非与看待瑞士、加拿大、丹麦或日本可比。我们已不再是世界上最长久的民
主，它已于2021年的1月告终。”（译者：陈亦伟）1101225
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