标题: 印度2024要为乡村每家户供应自来水 挑战重重
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新闻引据：采访、NYT
撰稿编辑：张雅涵
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印度乡村家庭时常要为取用干净的用水苦恼，总理莫迪 (Narendra Modi) 已承诺，要在
2024年前为乡村约1.92亿个家庭提供干净的自来水。(路透社、达志影像)
印度乡村家庭时常要为取用干净的用水苦恼，总理莫迪(Narendra Modi)已承诺，要在
2024年前为乡村约1.92亿个家庭提供干净的自来水，不过，这项极具雄心的基础建设计画
受到许多现实挑战。
乡村为水所苦 2024年要为每户供应自来水
印度是世界上用水吃紧问题最严重的国家之一，乡村地区家庭尤其为了取得干净的水所苦
，对此，印度政府已设下极具雄心的目标，要在2024年前为全国60万个村庄，大约1.92亿
个家庭提供干净的自来水，不过，尽管从印度中央政府到地方省政府大力支持这项计画，
仍面临到不少挑战。
印度中央政府对这项浩大的自来水供应工程投入500亿美元，目前数十万承包商和工人正
在加紧兴建超过250万英里(约402公里)的自来水管道，约有1万8,000政府工程师进行监督
。
纽约时报(NYT)报导并指出，尽管印度政府对COVID-19疫情的初步应对不力，导致数十万
人因病死亡，且经济受到疫情冲击持续疲软，但总理莫迪仍然很受广大民众的欢迎；这项
雄心勃勃的计画或许也可以帮助解释，莫迪能维持高支持度的个中原因。
家庭没干净水可用 一年造成6亿美元损失
总人口约14亿的印度，多达三分之二的人生活在乡村地区，而许多乡村地区缺乏干净且稳
定的水源，要取得日常生活所需用水相当费力且耗时。在各家庭，取水任务通常是由家中
妇女承担，她们每天要徒步到离家中最近距离的水源地取水，而且可能要来回好几趟，通
常她们也会带上小孩一同前往。社运人士指出，这项重担让妇女身体累垮，有些女孩因而
辍学。
此外，印度每年有近4,000万人受到水传播疾病的影响，每一年导致约6亿美元的医疗费用
和劳动力损失，而且，每年死于腹泻的5岁以下儿童更高达约10万名。
为应对这项长年问题，印度官方显现十足的行动力，更难得的是，这项工程没有像其他社
会计画一样，受到COVID-19疫情影响。
联合国儿童基金会(UNICEF)领导印度饮用水和卫生计画的欧斯贝尔特(Nicolas Osbert)说
，印度许多公共计画都受到疫情扰乱，唯独自来水供应建设计画依旧，他并指出，“很少
会看到政府、各省首长有这种动力，而且具备完善资金。”
莫迪任命领导此次供应自来水任务的高级官员拉尔(Bharat Lal)说，“缺水不应成为我们
在寻求社会经济发展，和经济高速增长的限制因素。”
为乡村供应自来水 结合官方、学界和民间力量
纽时报导，为乡村每个家户提供自来水的计画反映了莫迪的两项长处，一是出身贫穷家庭
的莫迪，对解决贫穷人口日常生活所面临的问题具高敏锐度；另一个是，此类宏大的计画
向来深得莫迪的心。
莫迪的支持根基来自于他过去几十年努力巩固、壮大的印度教民族主义群体，他近年也越
加依赖社区基层政治势力的支持。
在具体施行上，这项计画结合了官方、学术界和民间的参与，以寻找最佳的实践方式。在
地的村层级机构每月会收取少量费用，每户约1美元，来作为维护资金。村民们并接受了
测试水质的培训，还学习如何回收和再利用废水。
现实挑战重重 电力供应、地下水资源耗竭
不过，这项计画面临许多现实的挑战。纽时在访问马德雅省(Madhya Pradesh)这个印度缺
水问题最严重的省份时发现，政府面对的挑战规模显而易见，包括地下水位下降、缺电，
以及部分小康村民也不愿意支付每月微薄的使用费等问题。在该省部份村庄，有村民对政
府持怀疑态度，他们指出，有些管线早已经建好，然而不知为何，却迟迟未供给过水。
电力无法全天供应是另一个问题，对于马德雅省帕纳里(Panari)村这个拥有糖厂，并轮作
三种作物的繁荣村庄来说，电力供应不稳意味着，每个家庭每天只有几个小时能有源源不
绝的自来水。尽管妇女们说，她们现在的确省下许多外出取水的时间，不过，还是需要储
备好几桶水在家中。
这项计画没有解决水资源耗竭的生态问题也招致环境人士批评。在部分地下水被过度抽取
的地区，这项计划需要改从数十公里之遥的水坝等水源地输送经过处理的水。
环境人士辛赫(Rajendra Singh)指出，政府没有面对水资源不足的根本问题。近年越常深
受干旱之苦的乡村农民，更加仰赖地下水，印度全国抽取的地下水水量，已经超过美国和
中国的总和。
辛赫说，“你的水源正在干枯”，他并沈重指出，“在一个72%的含水层都被过度抽取的
国家，要如何通过管线供水？”
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