标题: 渴望改变现状 拉丁美洲掀换政府浪潮
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新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：郑景懋
智利日前选出新任总统，成为拉丁美洲最新一个改朝换代的国家。分析人士指出，拉丁美
洲这波换政府的趋势，反映了因为疫情打击而陷入经济困境的拉美民众，对改变现状的渴
望。
拉丁美洲国家智利12月19日选出了35岁的前学运领袖柏瑞克(Gabriel Boric)担任下一任
总统。巧合的是，几个重要的拉丁美洲国家民众，2021年都不约而同地透过选票，向现任
政府表达他们对现状的不满。
厄瓜多尔在4月选出了14年来首位右翼总统；祕鲁则在6月选择由一位乡村教师担任新任领袖
；台湾友邦洪都拉斯11月终结了12年来保守派“国家党”(National Party)的统治，选出
史上第一位女性总统。
阿根廷选民也在11月的国会选举中，让过去10年主导国会的中间派贝隆主义(Peronism)运
动，首度失去在参议院的主导地位。
法新社报导，美洲国家对话组织(Inter-American Dialogue)主席希福特(Michael Shif-
ter)认为，拉丁美洲民众只是受够了现状及传统的经济政治菁英。因此，许多国家出现一
种拒绝主义的潮流，当现任政府失败，人们会寻求替代者。
这也让拉丁美洲国家出现新政党崛起、选票极端化的现象，并有多名被选民认为较能反映
民意的政治素人，从原本默默无名一举成为全国瞩目的领袖。
疫情爆发以来 拉美现任政府全倒
除了改朝换代，这些拉丁美洲国家在这一波选举的另一个共同点，在于他们都处于立场极
端的候选人互相竞争的政治局面。温和派支持者的分裂，使得智利、祕鲁、厄瓜多尔等国家
，都是由左右翼两极的候选人角逐大位。
但有分析人士指出，这些选战的背后，并非是以立场来投票，不少民众只是为了投下抗议
票。法新社报导，像是在有半数选民不投票的智利，许多民众表示他们参与投票只是选择
“比较不邪恶的一方”。
纽约大学教授纳维亚(Patricio Navia)表示，他不认为选举结果与意识形态有太大关系，
因为从2020年疫情爆发开始，所有拉丁美洲的现任政府、执政党或执政联盟，都输掉了选
举。
疫情加剧经济困境 成改朝换代关键
这些国家的共同状况是，为2020 年上半年开始席卷全球的COVID-19 (2019年冠状病毒疾
病)疫情所采取的封锁措施，对商业活动带来打击，让本来就已饱受经济压力的这些拉美
国家，处境更加雪上加霜。
纳维亚表示，当经济情况是正面的，拉美所有总统都很受欢迎，无论是左翼或右翼总统。
拉丁美洲曾在2003年到2013年享受到大宗商品热潮的红利，经济急速成长、中产阶级大幅
增加，然而这波经济热潮后来无法延续下去，几个国家的政局也开始受到动摇，而疫情带
来的经济冲击，也成为压垮这些政府的最后一根稻草。
全球民粹主义风潮 极端立场受青睐
专家也指出，随着近年世界各国风起云涌的民粹主义崛起，比起传统政治菁英，拉丁美洲
的选民对有望打破现状的民粹主义候选人，抱持更多期待。
国际民主及选举协助研究所(International Institute for Democracy and Electoral
Assistance)”专案主任贾拉格马达(Maria Jaraquemada)认为，拉美民众已经厌倦传统政
党不遵守竞选承诺，而且变得更加相似。他们越来越青睐民粹主义者的说词，认为他们将
带来一些有别于传统菁英、与过去不同的改变。
希福特也呼应这个说法，他认为，在现代政治里，最极端的意见会引发争论，而社群媒体
会放大这些声音。人们过去会投票是因为他们相信那位候选人，但现在有越来越多的选举
是在比哪一位候选人比较不邪恶，有越来越多的选票，是不希望某人当选的负数票，“这
是巨大的转变”。
拉美未来变量多 换政府趋势将持续
但即便改朝换代，分析人士也都认为，拉丁美洲国家未来仍面临着不确定性。
经济情势仍将是左右政局的关键。纳维亚认为，拉美国家经济情况可能将在未来几年变得
更糟，而且无法改善，因此人民的不满将会持续下去。除非经济情况有所改善，不然这些
领袖大多数仍可能不受民众的欢迎。
进入2022年，哥伦比亚及巴西，都可能延续这波换政府的趋势。
哥伦比亚保守派总统杜克(Ivan Duque Duque)已经成为史上最不受欢迎的领袖。过去一年
哥伦比亚陷入社会动乱，而警方的暴力镇压也引发国际谴责。左翼的前游击队成员佩特罗
(Gustavo Petro)目前在总统选举的民调中暂居领先地位。
在巴西，由于经济萧条及政府防疫不力，极右翼的现任总统波索纳洛(Jair Bolsonaro)已
成为众矢之的。民调也显示，再次参选的左翼前总统(Luiz Inacio Lula da Silva)将可
能在明年选举中胜出。
面对COVID-19疫情的负面冲击，拉美几个国家的民众透过选票表达出他们的不满，以及改
变现状的期盼。而这股改朝换代的趋势，接下来很可能会继续在拉丁美洲发酵。
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