标题: 美国反制俄国对乌克兰威胁 北溪2号管线成施压杠杆
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新闻引据：采访、法新社、路透社、CNN
撰稿编辑：郑景懋
俄罗斯与乌克兰的紧张升温，美国正着眼于他们认为莫斯科的重大弱点，威胁要关闭连接
俄国与欧洲的北溪2号(Nord Stream 2)天然气管线，来避免乌俄情势进一步恶化。
俄罗斯11月开始在乌克兰边界的军事动作不断。根据乌克兰军事情报单位，俄罗斯已在乌
克兰边界附近集结约10万兵力，可能在明年1月底到2月初之间，对乌克兰发动攻击。但俄
罗斯否认这项说法，强调他们有调动军队的权力。
面对俄军入侵乌克兰的传言甚嚣尘上，美国总统拜登为了化解危机，7日与俄罗斯总统蒲
亭(Vladimir Putin)举行2小时的线上会议。拜登会中非常直率的警告，如果蒲亭入侵乌
克兰，将会付出非常严重的后果，而且是前所未见的经济后果。
白宫国安顾问苏利文(Jake Sullivan)在拜蒲会后指出，冻结北溪2号管线将是西方的杠杆
，因为如果蒲亭希望看到天然气流经这条管线，他可能就不会冒着风险入侵乌克兰。
北溪2号天然气管线 成欧陆地缘政治焦点
北溪2号天然气管线在规划之初，就一直是地缘政治的焦点。这条总长1,200公里的管线是
由俄罗斯能源巨头“俄罗斯天然气工业公司”(Gazprom)主导兴建，行经路线与10年前完
工的北溪1号完全相同，直接经由波罗的海水底连接德国东北部，每年可以将550亿立方公
尺的天然气运送至欧洲，让正面临国内天然气产量下滑的欧洲国家，可以取得相对便宜的
天然气。俄国每年也从这条管线获利数十亿美元。
但由于北溪2号没有经过乌克兰等国家，因此不用支付天然气过境的费用，形成对乌克兰
经济的威胁；此外，这条管线也引发美国的担忧，认为这将让欧洲过度依赖俄国供应的天
然气。
就在俄国近期开始在乌克兰边界部署大量部队的同时，俄罗斯天然气公司9月时宣布，这
条耗资100亿欧元(约120亿美元)的管线已经完工。然而，由于出现了法规疑虑，北溪2号
管线的认证程序现在已经遭到德国暂停，仍然无法启用。
乌克兰情势恶化 德国可能合作施压俄国
面临到近期乌克兰情势的恶化，美国官员认为，有别于过去大力推动北溪2号的前总理梅
克尔(Angela Merkel)，新上任的德国总理萧兹(Olaf Scholz)，将可能同意把关闭北溪2
号，当作对俄国施压的工具。
前美国外交官、现任美国和平研究所 (U.S. Institute of Peace)副总裁泰勒(William
Taylor)对法新社表示，利用天然气管线来施压蒲亭“会引起他的注意”，因为北溪2号对
蒲亭来说是一项长期计画，让俄国能够拥有对欧洲的实质影响力。
泰勒指出，关键在于德国是否同意，他认为德国人对此意见分歧，但如果俄国入侵乌克兰
，反对这条管线就将成为德国的共识。
避免俄国入侵 美国应及早采取强硬行动
除了关闭北溪2号天然气管线之外，多家外媒报导，美国也在评估，运用美国在国际金融
市场更具主导性的影响力，来制裁俄国，包含禁止投资人在次级市场购买俄罗斯债券、制
裁俄罗斯的主权财富基金，或甚至是协调各国盟友，切断全球银行共同使用的国际结算系
统SWIFT与俄国的连线。
但有专家点出，拜登政府必须在俄国入侵乌克兰之前，在外交对话中采取强力的手段。
美国有线电视新闻网(CNN)报导，华府智库大西洋理事会(The Atlantic Council)资深研
究员费雪曼(Edward Fishman)指出，在蒲亭决定攻击乌克兰前，现在就是制裁手段发挥最
大效果的时机。因为如果俄国军队跨越边境，西方才实施制裁就为时已晚。费雪曼认为，
现在实施重大且实质的制裁威胁非常重要，因为需要改变蒲亭对于入侵乌克兰的成本效益
分析。
乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)的一名顾问也呼应这个看法，该顾问认为，入
侵乌克兰可能会面临的制裁，莫斯科都已经考量到了，因此不会具有威摄的效果。但现在
实施强力的制裁，附带俄国要采取真正的行动来降低冲突的条款，阻止俄罗斯入侵乌克兰
才有机会奏效。
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