标题: 中国在亚洲影响力减弱 美国重振声威
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新闻引据：采访、彭博社、日经亚洲、澳广
撰稿编辑：张雅涵
澳洲智库日前公布一项年度报告，对二十多个国家的亚洲影响力做出评比，报告指出，
COVID-19 (2019年冠状病毒疾病) 疫情冲击下，北京对亚洲地区的影响力首现下降，相较
之下，对手美国今年逆转前几年对该地区影响力下降的趋势，然而，在美中阵营的军事开
支皆出现逐年增长下，使亚洲地区有爆发战争的风险。
亚洲影响力 中国首下降美国回升
中国近来在加强发展军武的同时施行孤立主义，越加将自己隔绝于国际，再加上COVID-19
疫情削弱了北京的综合实力，中国在亚洲地区的影响力已经出现下降，相较之下，它的竞
争对手美国在总统拜登(Joe Biden)自今年1月上台以来，加强结盟的外交策略奏效，成功
扩大在该地区的影响力。
澳洲智库罗伊研究所(Lowy Institute)5日发布“2021亚洲国力指数”(2021 Asia Power
Index)，对26个国家的亚洲影响力做出评比。彭博社报导， 这项评比使用了131项指标来
衡量一个国家实力，包括经济影响力、国防能力、文化和外交影响力，以及预计的未来资
源等。今年榜上多数国家的评分比起去年有所下降，主要是反映了疫情的长期影响。
和前几年一样，美国和中国仍然是对亚洲地区影响力最大的国家，分占第一与第二，然而
，美中的命运在疫情的第二年有所翻转。
从2018年开始进行这项年度评比以来，今年美国的评比得分首次上升，得分为82.2，较
2020年的81.6上升，显示美国在亚洲重振声威，而中国的评分首现下降，得分为74.6，对
该地区的影响力降低。才在去年，这项评比报告指出，中国和美国的实力差距正在缩小，
北京甚至很可能最快在2030年代超越美国，不过今年的最新报告显示，这个趋势已经被逆
转。
拜登政府外交策略奏效 重振威望
澳洲金融评论(AFR)报导，美国的评比得分上升，很大得力于外交影响扩大。美国在拜登
政府上台以来改变了前总统川普的“美国优先”(America First)外交政策，不仅捐赠许
多疫苗，也致力打造国际结盟，并与盟友强化在气候变迁、发展融资等领域的合作。
罗伊研究所主任勒梅休(Herve Lemahieu)说，“这显示美国有能力保持与中国同等的竞
争力，或美国作为主要超级大国的时间比我们预期的要长得多。”
罗伊研究所研究员、这份评比报告主笔之一的艾莉莎．冷(Alyssa Leng)告诉澳洲广播公
司(ABC)，从川普时代的低基(low base)开始，“美国在该地区的外交影响力已经恢复得
相当强劲。”她并补充说，华府向亚洲捐赠了9,000万剂疫苗，这是北京的两倍。此外，
中国疫苗的保护效力较低，也影响到它想发挥的影响力。
不过，报告指出，美国在两项经济指标-经济能力和经济关系输给中国，在经济上，亚洲
显然较不依赖美国。这主要是因为中国已经申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)
，而拜登政府并不打算重返前总统川普退出的这项协议。
另外值得注意的是，中国在军事能力上有所增长，尽管报告指出，至少在2030年之前，预
计中国的军费开支仍将远远落后于美国的国防开支。专家指出，华府必须对这几项关键领
域提高关注。
中国经济仍可能领先 国内问题影响施加影响力
日经亚洲报导，中国经济预期仍会领先美国，但它的成长率充满不确定性。
中国很难再看到过去高经济成长率的主因是，当前国内面临到多项结构性弱点，包括人口
老化、出生率无法提升以及高债务负担。勒梅休指出，这些问题都会影响中国发挥对外影
响力。
罗伊研究所主任勒梅休说，“中国永远不会像美国曾经那样地占据主导地位，但印太地区
确实准备进入一个更两极的世纪”，会更加受到美中两国“心血来潮”决策的影响。
美中阵营军事开支增加 恐有爆发战争风险
不过，报告也警告说，美中两个超级大国与该地区其他国家日益扩大的国力差距，只会造
成更加两极化的局势。
华盛顿的盟友越来越依赖美国的军事和战略能力，而中国则寻求与拥有核武的俄罗斯、巴
基斯坦和北韩建立更密切的伙伴关系。
罗伊研究所预测，到2030年，“四方安全对话”(Quad)成员国美国、澳洲、印度和日本的
国防预算总额将达到至少1.2兆美元。中国与其盟友的军事花费将达7,440亿美元。随着美
中阵营军费开支持续增加，亚洲地区可能面临重大战争风险。
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