标题: 即将带领德国进入新时代、面对新挑战的“梅克尔2.0”——萧尔茨
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阎纪宇 2021-10-05 06:10
“人民选出一个新政府，期望重新开始，期望一个进步政府。人民让社会民主党独占鼇头
，期望我成为下一任总理。”
——萧尔茨（Olaf Scholz）
萧尔茨（Olaf Scholz） 2017年9月德国联邦议院（国会下议院）选举堪称战后德国最戏
剧化的一场大选，主要执政党基民盟／基社盟表现欠佳但仍拔得头筹；自民党从上一届的
几乎泡沫化（政党票不到5%门槛，席次挂零）起死回生；传统政党视如蛇蝎的极右翼“德
国另类选择党”不但首度拿下席次，而且跃升为第三大党。境遇最惨的是执政联盟的“小
伙伴”社民党，得票率（20.5%）与席次（153席）都重挫两成，交出二战之后最差的成绩。
德国社会民主党（Sozialdemokratische Partei Deutschlands，SPD）创立于1863年，论
“年纪”是基民盟的2倍有余，是联邦议院（Bundestag）最古老的政党，曾经缔造“威玛
共和”（Weimarer Republik），因为力抗纳粹崛起而惨遭打压，战后两度（1969－1982
，1998－2005）领导执政联盟，出过布兰德（Willy Brandt）、施密特（Helmut Schmidt
）、施洛德（Gerhard Schröder）等名相。然而2017年的社民党，却让人想到同为欧洲
最具代表性左派政党、同一年在大选中惨败的法国社会党（PS）。两年后的欧洲议会（
European Parliament）选举，社民党只拿到15.8%，又是史上最差。
一度濒临“鸡肋化”、“边缘化”的社会民主党
许多分析家认为，社民党在2013年大选之后“西瓜靠大边”，与基民盟共组“大联盟”（
grand coalition），党内左派大感不满，而且又被声望下滑的梅克尔（Angela Merkel）
总理“带衰”。因此2017年选后，社民党不想再重蹈覆辙，信誓旦旦要重新扮演反对党角
色，然而后来迫于现实（或者顾全大局），还是与基民盟再续前缘。2021年大选起跑之前
，社民党支持率只剩12%左右，说它泡沫化或许太早，但“鸡肋化”、“边缘化”似乎已
成定局。
但是，选战一路打来，社民党声势一路升温，压过积弱不振的基民盟，反超原本气势如虹
的绿党（Die Grünen），8月之后更是胜券在握，9月26日开票：社民党时隔19年之后，
再度成为联邦议院第一大党，在选后“组阁战”抢占优势位置，柏林总理府（Bundeskan-
zleramt）遥遥在望。这样的逆转胜，一大部分要感谢社民党的总理候选人萧尔茨（Olaf
Scholz）。
萧尔茨现年63岁，已婚，没有子女，妻子恩斯特（Britta Ernst）是社民党干部。萧尔茨
出身律师，专长是劳工与就业相关法规，1998年从政，长年在社民党内、故乡汉堡（
Hamburg）与联邦议院耕耘，资历相当丰富：汉堡市议员、联邦议员、社民党秘书长、劳
动部部长、汉堡市长、社民党副主席、副总理兼财政部长……
被当作“牺牲打”却飞出全垒打墙外
的确，萧尔茨是梅克尔第四届内阁之中最具人望的阁员，新冠肺炎疫情风暴期间推动1300
亿欧元纾困计画大受好评，但他在社民党内属于中间派、温和派，不为党内左派所喜，
2019年竞选党魁时甚至落败，社民党8月决定推举他为总理候选人的时候，其实颇有“牺
牲打”或“孤注一掷”的味道。
没想到牺牲打却飞出全垒打墙外！萧尔茨的作风温和平实，谈话枯燥乏味，个人魅力显然
不是他的强项，甚至被德国媒体取了一个外号“萧尔茨机器人”（Scholzomat）。
在2021年这场选战之中，“萧尔茨机器人”拥有一项秘密武器：梅克尔。他的任务虽然是
击败梅克尔的基民盟，但深知德国选民被“老妈”（Mutti）照顾16年之后，需要一个与
她同样稳定、可靠的领导人。换言之，愈像梅克尔的候选人（及其政党）愈有机会脱颖而
出。
打败梅克尔政党的“梅克尔2.0”
萧尔茨与梅克尔年纪相近（差不到4岁），都是汉堡人，教会都是路德宗（Evangelisch-
lutherische Kirchen，信义会），萧尔茨还两度进入梅克尔内阁，化身“梅克尔2.0”（
Merkel 2.0）似乎顺理成章。
于是我们看到选战期间，萧尔茨以各种手法“召唤”长官，强调自己资历丰富、冷静沉稳
、专业深厚的“梅克尔特质”，受访时刻意使用“Kanzler”（总理）一词的阴性“
Kanzlerin”，还会摆出德国民众再熟悉不过的手势——以两手拇指与食指圈成的“梅克
尔菱形”（Merkel-Raute）。
相较之下，基民盟总理候选人拉谢特（Armin Laschet）虽然也与梅克尔渊源深厚，但选
战期间频频失言失态（例如勘察严重水灾时嬉皮笑脸，电视辩论时气急败坏），望之不似
人君。绿党总理候选人贝尔伯克（Annalena Baerbock）形象年轻清新，但被财务与学经
历争议拖累，又受到严重的性别攻击，声势开高走低。萧尔茨虽然也有过一些近乎丑闻的
争议，但他总是能够四两拨千金，将伤害降到最低。
温和的左派，能否在绿党、自民党之间左右逢源？
在政策上，萧尔茨的中间偏左立场也是利多，他主张加速德国的气候中和（climate
neutral）进程、对高所得者加税、强化退休年金等社会安全网、全力推动国家数位化，
但是都还算温和渐进，一方面与绿党结盟顺理成章（双方在汉堡长期合作），一方面保留
与中间偏右自民党（FDP）磋商的空间。
9月26日德国大选的结果相当微妙，社民党只赢基民盟／基社盟1.6%，绿党与自民党颇有
斩获，极右派的“德国另类选择党”（AfD）与极左派的“左翼党”（Die Linke）是两大
输家。这代表大部分德国选民面对“后梅克尔时代”仍期待中间（偏左or偏右）路线，而
且在对基民盟投下不信任票的同时，也对社民党保持观望态度。
也正因如此，未来德国将出现战后首见的“三党联盟”（过去都是一大党＋一小党）；绿
党与自民党扮演举足轻重的“造王者”（kingmaker）且乐在其中；拉谢特与基民盟对组
阁还抱持一线希望。局势如此浑沌易变，萧尔茨可说是未上任就遭遇考验。
但是对萧尔茨而言，“乔内阁人事”恐怕还是战后德国第9位首相工作中比较容易的部分
。大选结果显示德国民心思变，知道国家需要新气象与新动力，知道原地踏步会注定衰亡
，但同时又眷恋梅克尔时期的稳定感、安全感与信任感，深信“老妈”遇上再大的危机都
能履险如夷。
因此，萧尔茨一方面要继承梅克尔的衣钵，一方面要开创新局面：带领德国走出新冠疫情
后遗症、加速因应气候危机、推动数位化与产业现代化、补强社会安全网、提出更明确且
一致的“中国政策”、面向美国提升欧洲的自主性德国是欧洲火车头，是21世纪“中等强
权”（middle power）的代表，后梅克尔时期，德国仍然需要一位伟大的总理。