标题: 戴琪：确保中国落实贸协　视情况启动301调查
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美国贸易代表戴琪表示，美中第一阶段贸易协议效益有好有坏，她会确保中国落实承诺，
同时动用所有工具捍卫美国经济利益，包括视情况启动301调查。路透资料照片
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美国贸易代表戴琪周一（10/4）就对中贸易政策发表谈话，她表示，
美中第一阶段贸易协议效益有好有坏，她会确保中国落实承诺，
同时动用所有工具捍卫美国经济利益，包括视情况启动301调查。
美国总统拜登（Joe Biden）政府1月底上任后，
针对美中贸易关系进行跨部会全面检视，
戴琪周一在华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）发表演说，
首度对外说明拜登政府计划如何因应中国不公平贸易行径。
戴琪在近25分钟的致词中表示，长期以来，中国未遵守全球贸易常规，
损害美国与其他国家繁荣。
北京近年来加倍推动以国家为中心的经济体系，越来越清楚的是，
中国的计画并不包括实施有意义改革，以回应美国及其他许多国家的关切。
为重新校准美国对中贸易政策，以捍卫国内劳工、企业、农民及制造业者，
强化中产阶级，戴琪宣布，她将与中方对口就第一阶段贸易协议的落实进行讨论，
并展开关税排除流程，确保现行架构符合美国经济利益。
此外，戴琪指出，在确保北京履行贸易协议的同时，
美国会持续对中国以国家为中心、非市场贸易行径表达关切。
美方会动用所有现行工具并依据需求发展新工具，
以保卫美国经济利益不受有害政策与行径影响。
与此同时，戴琪说，美国会持续与盟友合作，形塑21世纪公平贸易规则。
但她强调，美国的目的不是升高美中贸易紧张情势。
检视美中多年来贸易关系，戴琪表示，
美国在中国加入世界贸易组织（WTO）之后的15年，与北京进行双轨交涉。
一轨是每年召开美中高阶官员对话，盼促使中国遵守并内化WTO规范与常规，
做出市场导向改变，二轨则是针对WTO争议处理案件。
但戴琪感叹，要中国做出承诺越来越不易，且落实上缺乏一致性，也不可能强制执行。
认清双轨努力并未带来有意义改变，
美国前任川普（Donald Trump）政府才会决定以单方面施压方式，
试图改变北京作为，才有之后的第一阶段贸易协议。
戴琪指出，第一阶段贸易协议包含有限量的承诺，
涵盖中国在智慧财产权、技术转让、购买美国产品、
改善农业与金融服务业市场准入等方面的义务。
她说，协议稳定住市场，尤其是对美国农业出口。
但美国分析显示，协议部分领域承诺虽已达成，特定商业利益也受惠，
但其他领域却出现不足情况，
且协议并未有意义因应美国对中国贸易行径的根本性忧虑。
至于与中方进行对话后，美国后续会采取何种作为，戴琪表示，
这将取决于对话进行的如何，如同她致词中所说，美方会检视中国协议落实表现，
与中国进行全面对话，同时对北京更广泛的产业政策表达关切。
针对拜登政府是否如外界所传，正考虑对中国作为启动新的301调查，戴琪说，
这会视情况而定，“我有各种工具”。
《华尔街日报》（The Wall Street Journal）9月10日报导，
拜登政府正考虑对中国的补贴行为及对美国经济损害启动301调查，
以便在贸易问题上施压北京。
（中央社）