标题: “日本享有国家主权豁免”韩国慰安妇第二起对日索赔诉讼，遭首尔中央地方法院
驳回
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李忠谦 2021-04-21 13:08
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4月21日，慰安妇阿嬷李容洙在首尔市瑞草区的中央地方法院。（韩联社）
韩国首尔中央地方法院21日驳回了慰安妇受害者针对日本政府提起的索赔诉讼，虽然韩国
法院今年1月曾有针对其他慰安妇受害者的案件判赔1亿韩元（约合新台币258万），不过
这次由李容洙等人提告的第二起诉讼却未能乘胜追击。据韩联社报导，法院认为日本享有
国家主权豁免，不受韩国法院管辖，因此将全案驳回。
21日的判决结果与今年1月的首起慰安妇索赔诉讼胜诉形成强烈对比。已故的裴春姬等慰
安妇受害者及其家属12人，针对日本政府提起韩国首起慰安妇索赔诉讼，当时经过首尔中
央地方法院民事合议第34庭审理，最后获判胜诉。承审法官当时认为日本的违法行为不在
国家主权豁免之列，因此认定韩国法院拥有管辖权，因日方并未上诉，这个一审判决也成
为该案的终审判决。
不过李容洙等人提起的第二宗索赔诉讼，却被本案的承审法官认定“属于国家主权豁免之
列”，法官甚至举出二战受害国国民曾对德国提起索赔诉讼，同样因为国家主权豁免原则
遭到驳回。法官还指出，韩日两国在2015年就慰安妇问题达成的协议具备外交形式，虽然
谈判过程中没有征求受害者们的意见，但当时也曾完成意见征求的程序，部分受害者也领
取了和解治愈基金会发放的赔偿，不可片面认定政府超越或滥用裁量权。
慰安妇阿嬷好失望
虽然韩媒大多强调到场聆判的慰安妇阿嬷李容洙面露失望神情，但她们向日本政府索赔的
努力受挫仍是事实。首尔中央地方法院在宣判时提及的《韩日慰安妇问题协议》，其实前
几年也曾是违宪诉讼的标的，但韩国宪法法院在2019年就曾判定“该协议是两国政府基于
解决历史问题、保持合作关系所达成的政治协议与外交决策，该协议及其评价问题都属于
政治范畴，并非违宪审查范围”，果然在21日的判决中再次“发挥效果”。
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4月21日，慰安妇阿嬷李容洙在首尔市瑞草区的中央地方法院。（韩联社）
《韩日慰安妇协议》是日本与韩国政府在2015年底达成，当时韩国还是朴槿惠担任总统，
此一协议也在韩国国内引发极大争议。因为双方协议日方对慰安妇罪行公开致歉，并且拨
款10亿日元（新台币2.8亿元），协助韩国成立“和解与治愈基金会”，以向受害者发放
抚慰金；两国则同意这些做法“终局解决慰安妇问题”，韩国政府日后也不会再“旧事重
提”。
“你们是哪国外交部！”
由于此种做法并未得到所有慰安妇阿嬷的认同，当时就有阿嬷对着前来解释的外交部第一
次长林圣男痛骂“你们是哪个国家的官”、“是谁说问题已经解决的”？反对《韩日慰安
妇协议》者韩媒认为日本花10亿元买到一张“慰安妇免罪符”，这次谈判也被部分韩方人
士认为是“屈辱外交”。2016年3月，包括姜日出等29名韩国的慰安妇被害者，加上慰安
妇的12名遗族，透过“民主社会律师协会”向宪法法院提起诉讼，主张《韩日慰安妇协议
》违宪，因为该协议阻断了慰安妇受害者日后提起诉讼的宪法权利。
虽然该诉讼最后功败垂成，但韩国政府在2018年11月直接宣布解散负责协助日方发放赔偿
金的“和解与治愈基金会”，当时也引发日本政府抗议。“和解与治愈基金会”共向34名
在世和58名已经过世的受害者共发放44亿韩元（约新台币1.3亿元）的“治愈金”，但南
韩女性家庭部仍依法启动基金财产的清算程序，并表示将基于“以受害者为本解决问题”
的原则决定解散和解与治愈基金会，今后将致力于制定落实旨在恢复受害者名誉和尊严的
政策。
法院见解不一，日后势必再起波澜
虽然韩国慰安妇阿嬷的法律行动21日遭遇挫折，但法院的判决理由显然与今年1月的法院
见解相互矛盾，为日后类似诉讼埋下不稳定的因子。当时日方曾主张相关赔偿问题已在
1965年的《日韩请求权协定》获得终局解决，而且在“主权豁免”原则下，韩国法院的裁
判权也不应及于日本。但首尔中央地方法院综合证据资料与法庭辩论后认定，日本政府确
实针对被告进行计画性、组织性的犯罪行为，且认为本案与二战时纳粹从事国际法上的犯
罪类似，不应适用“主权豁免原则”。
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韩法院驳回第二起慰安妇受害者对日索赔诉讼
https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210421003500881?section=news
【韩联社首尔4月21日电】
韩国慰安妇受害者在国内法院针对日本政府提起的第二起索赔诉讼被驳回。
韩国中央地方法院民事合议15庭（庭长闵圣喆）21日上午驳回了李容洙等慰安妇受害者和
金福童等已故慰安妇受害者及其家属20人发起的对日索赔诉讼。驳回意味着不符合诉讼条
件，法庭认为日本享有国家主权豁免，即不受韩国法院管辖。法庭列举欧洲国家二战受害
者对德索赔诉讼也因国家主权豁免原则被驳回的先例，并解释说，如果认定国家主权豁免
，难免在宣判和强制执行过程中发生外交冲突。
法庭还指出，韩日2015年就慰安妇问题达成的协议具备外交形式，有着权利救济的性质，
虽然谈判过程中没有征求受害者们的意见，内容和程序上有一定的问题，但很难仅凭这些
就认定政府超越或滥用裁量权。协议是双方达成的，不可能只贯彻韩国一方的立场，虽然
协议文本未能征得受害者的同意，毕竟走了意见征求程序，部分受害者还领取了和解治愈
基金会以现金形式发放的赔偿金。
法庭最后说，受害者们饱受折磨，国家付出的努力和成果似不足以抚平伤痕、补偿损失，
但恢复名誉、赔偿损失等慰安妇问题的解决需要包括外交交涉在内的努力。
这一结论与今年1月的第一起慰安妇索赔诉讼获胜形成对照。已故的裴春姬等慰安妇受害
者及其家属12人提起的第一起对日索赔诉讼，经首尔中央地方法院民事合议第34庭（时任
庭长金正坤）审理，被判胜诉。法庭认为日本的违法行为不在国家主权豁免之列，认可了
韩国法院的管辖权。因日本对此未予回应，一审判决成为该案的终审判决。
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