标题: 美国对伊朗政策开始转弯了
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2021年2月10日，伊朗人在德黑兰的阿扎迪（自由）广场纪念伊斯兰革命42周年。（AP -
Ebrahim Noroozi）
作者：安德烈
美国拜登政府对伊朗政策正在加速调整：同意出席伊核谈判、减轻伊朗外交官出入美国限
制、撤销特朗普政府寄给联合国恢复国际对伊制裁文件等等。
伊朗最近威胁，如果美国政府不取消2018年对其实施的经济制裁，再过几天如期实施去年
12月通过的一项法令：限制国际能源机构专家根据‘伊核协议’检查其核设施以及一些被
怀疑用于发展核武的军用设施。
为此，当年参加与伊朗核谈判六国中的四国，美国，法国、英国，德国外长星期四紧急磋
商后发表文告，一方面警告伊朗如果限制国际核检查，将“非常危险”，另一方面则表示
，美国国务卿布林肯表示，只要伊朗严格遵守‘伊核协议’，美国就会与伊朗展开对话。
星期四出现了几个重要迹象：
・美国接受欧洲邀请，参加伊朗出席的谈判。美国国务院发言人周四表示，美国接受欧洲
　联盟邀请，与相关各方共同在伊朗出席的情况下就伊朗核问题进行谈判。美方表示，这
　一谈判指的是六加一谈判。所谓六加一谈判，指的是法国、美国、英国、俄罗斯、中国
　、德国与伊朗的限制核计画谈判。六加一谈判于2015年达成‘伊核协议’，但特朗普政
　府后来单方面退出，并于2018年全面恢复对伊制裁。
・美国宣布减轻对伊朗外交人员来往纽约限制。特朗普政府曾规定，包括伊朗外长在内的
　所有伊朗外交人员，只能在联合国总部及其附近几个街道出入，明确规定伊朗外交人员
　从肯尼迪机场进入纽约以及从纽约前往肯尼迪机场的路线。根据拜登政府最新决定，从
　今以后，伊朗外交官可在纽约及周边地区自由活动。
・美国致函联合国，撤销去年九月特朗普政府寄给联合国安理会关于重新向伊朗施加国际
　制裁的文件。美方在这一最新寄出的函件中指出，国际对伊朗的制裁已通过联合国2231
　号决议案取消，因此，多数安理会成员国认为，特朗普政府九月份宣布对伊朗重新施加
　国际制裁是无效的。
这是否意味着美国将一如伊朗方面所希望，全面取消特朗普政府恢复的对伊制裁，作为交
换，伊朗将严格遵守‘伊核协议’限制伊朗发展核计画的规定？可能将取决于未来与伊朗
的谈判。
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伊朗欲限制国际核查 欧美四强警告
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作者：安德烈
法国、英国、德国外长与美国国务卿周四紧急磋商后发表联合文告指出，伊朗如果限制国
际能源机构检测其核设施将是一个危险的行动，敦促伊朗重返‘伊核协议’。美国国务卿
布林肯表示，如果伊朗严格遵守‘伊核协议’，华盛顿也将会做到。为达此目标，华盛顿
准备与伊朗展开对话。
情况相当紧急，伊朗威胁，如果欧美相关国家没有实际行动，伊朗将在未来几天限制国际
核武专家检查其核设施。星期三，伊朗精神领袖哈梅尼宣布，伊朗要看看西方强权到底有
什么实际行动，而不是光说好话。
刚刚与伊朗总统鲁哈尼通话的欧盟执委会主席米歇尔表示，欧盟全力支持‘伊核协议’，
强调通过外交渠道解决争执至关重要。
‘伊核协议’是联合国五个常任理事国外加德国与伊朗2015年签署的协议，但是，这一多
年谈判达成的条约特朗普在位时美方单方面抛弃。法国外长勒德里昂周四下午在巴黎接待
了德国外长马斯、英国外相拉布，随后，一起与美国国务卿布林肯举行视讯协商。
法英德美四国随后发表文告呼吁：所有限制国际能源机构检查的行动都是危险的，希望伊
朗完全遵守2015年达成的协议。美国国务卿布林肯表示，如果伊朗严格遵守早先的承诺，
美国将会与伊朗重开谈判。
自从特朗普决定美国单方面退出‘伊核协议’并恢复对伊朗的经济制裁后，德黑兰逐渐打
破协定规定的必须遵守的诸多限制。德国外长马斯在巴黎警告说：伊朗在玩火。
拜登1月20日继任美国总统后，似乎恢复对话重返‘伊核协议’有了希望。但是，美国新
政府要求德黑兰首先做到完全遵守‘伊核协议’的强制性规定。马斯认为，伊朗进来的行
动有害无益，无助于美国重返‘伊核协议’。
星期三，拜登上任后首次与以色列总理内塔尼亚胡通话时提及上述问题，两位领袖强调，
将在地区问题上密切协商，尤其是在伊朗问题上。
欧美焦急的理由是，伊朗宣布的时限就在眼前。根据伊朗政府12月份通过的法令，如果美
国当局不取消2018年恢复的对伊朗的经济制裁，德黑兰将有条件限制国际能源机构的检测
人员进入伊朗核设施，也包括对一些可疑的被怀疑从事核武开发的军事设施的检测。
这将是伊朗违反‘伊核协议’的又一重大举措。早些时候，伊朗宣布，将重新生产可以用
来制造核武器的金属铀。国际能源机构总干事范德胡芬周六应前往德黑兰，希望与对方找
到一个互相能够接受的办法。一名国际核武专家表示，伊朗核计画一天一天扩大，伊朗正
在接近一个关键时刻，从那时起，伊朗将拥有制造原子弹的足够的浓缩铀。
美国国务院发言人周三表示，德黑兰必须全方位与国际能源机构合作。伊朗必须退让，遵
守伊核协定的规定，这不仅是美国的愿望，也是美国的盟国和美国在全球的合作伙伴的愿
望。
但是，伊朗的条件是，美国首先取缔强加于德黑兰的经济制裁，并且拒绝有关要求扩展‘
伊核协议’的要求。
欧盟中东问题顾问Elie Geranmayeh表示，目前还有一个小小的机会来避免伊朗下一步行
动带来的损害。那就是美国要采取的姿态。在这位专家看来，美国必须明确与特朗普之前
采取的“最大压力”政策拉开距离。同时，欧盟必须迫使拜登政府尽早明确宣布，美国决
心重返‘伊核协议’。
这位顾问还表示，为使伊朗重新回到‘伊核协议’，美欧必须一道合作，在短期内向伊朗
提供一个经济上喘息的机会。美国恢复经济制裁后，伊朗不仅经济陷入困境，而且正在遭
受新冠疫情带来的经济恶果。
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