标题: 川普的SCOTUS防火墙没用？大法官巴雷特火速上任，最高法院却让共和党人踢铁板
：宾州、北卡邮寄投票延长收件期限
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李忠谦 2020-10-29 16:02
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一位美国选民10月28日在国会大厦附近的投票箱完成提早投票。（美联社）
美国联邦最高法院（SCOTUS）27日补足大法官席次后，29日就对两起摇摆州的邮寄选票争
议做出判决。共和党人试图阻止宾州与北卡罗莱纳州延长邮寄投票的收件期限，但双双遭
到最高法院驳回。巴雷特（Amy Coney Barrett）大法官的加入，为何没有发挥“助攻川
普”的效果？原来巴雷特自认来不及看完诉讼卷宗，决定不参与审理。由于她没有正式声
请回避，关于各州邮寄投票的众多诉讼也还没结束，这代表巴雷特接下来仍有表达立场、
影响大选的余地。
美国总统大选投票日的8天前，参议院在27日晚间通过大法官巴雷特（Amy Coney Barrett
）的人事案，川普当晚更赶忙在白宫南草坪举行宣誓仪式。在保守派资深大法官汤玛斯（
Clarence Thomas）的监誓之下，由川普钦点、接替金斯堡（Ruth Bader Ginsburg）遗缺
的巴雷特，正式成为联邦最高法院的第115位大法官。
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亚利桑那州的选务人员正在对选票进行分类，美国目前已有超过7千万人提前投票。（美
联社）
“邮寄投票的收件时间”为何是问题？
众所周知，美国是新冠疫情最为惨重的国家，迄今已有近900万人确诊、近23万人病故。
在疫情肆虐的情况下，选择“提前投票”或者“邮寄投票”的民众自然大为增加。民主党
人认为，在邮寄投票大为增加的情况下，自然有必要延长收件与计票的时间。不过共和党
人对此大为反对，他们主张选民有充分时间完成投票，不应在临近大选日期时还在更改游
戏规则。
至于美国总统川普，对于邮寄投票更是深恶痛绝，不但屡屡表示民主党在疫情期间推动扩
大邮寄投票，根本是想借由舞弊“偷走大选”，更宣称邮寄投票“剥夺美国人民的自由公
正选举”，痛骂此举是“美国政治的最大诈骗”。川普虽以“选举作票”为由反对邮寄投
票，不过许多民调发现，选择邮寄投票者绝大多数都支持拜登，而川普的支持者选择邮寄
投票者则相对少了许多。无论是不是因为川普总对疫情轻描淡写，川普与共和党人能挡下
更多邮寄投票，也就意味着更多支持拜登的选票将因而作废。
川普在赶什么？
川普之所以七赶八赶，急着把自己提名的大法官塞进最高法院，连他自己也不避讳，坦承
就是为了总统大选。他认定今年选战将在最高法院分出胜负，如果定纷止争的最高法院有
更多支持他的大法官，自然更是胜券在握，美国有线电视新闻网（CNN）也将巴雷特称为
“川普设立的防火墙”。其实不用等到11月3日，即使在投票日之前，已经有关于邮寄投
票的多起诉讼搁在最高法院，等待大法官们决定“迟到的邮寄选票，到底还能不能算数”
。 那么，立场保守的巴雷特，真的会如川普所愿，同意共和党人提出的“禁止延长收受
邮寄投票的期限”诉讼吗？
巴雷特10月27日晚间才匆匆宣誓就职，最高法院29日就做出两个与大选有关的判决：共和
党人希望阻止延长宾州与北卡罗莱纳州的邮寄投票收件截止期限，均遭驳回。由于宾州与
北卡罗莱纳都是选情激烈的“摇摆州”（Swing state），这两起判决可让更多本应迟到
作废的选票纳入计算，对于目前仍处于激战的拜登跟川普来说自然意义重大。
巴雷特为何缺席审判？
不过值得注意的是，巴雷特并未与其他8名大法官一同参与这两个案子的审理，根据最高
法院的声明，巴雷特没有参审的原因是“一方面是这些案件需要迅速解决，另一方面也是
因为她没时间全面审查双方提交的文件”。亦即巴雷特在这两个案件中并未扮演任何角色
，但她也没有正式声请回避。美国媒体《Politico》指出，由于巴雷特并没有声请回避，
这意味着在接下来的类似诉讼中，巴雷特仍有可扮演扭转判决，阻止延长接受选票期限的
关键角色。
而且参与审理的阿利托（Samuel Alito）、戈萨奇（Neil Gorsuch）、汤玛斯（Clarence
Thomas）三位保守派法官都已经表态，主张法院可能会在选后继续考虑相关案件，因为宾
州最高法院的判决“可能违反了美国宪法”、“有可能在选后导致严重的问题”。
在最高法院对邮寄选票争议给出最新见解后，宾州原本的邮寄投票收件时间从选举日当晚
8时延后3天；北卡罗莱纳州原本对邮寄投票的收件截止时间是选举结束的3天之内，只要
州民在选举日之前寄出，但最新的收件截止时间已延长到11月12日。这两起案件的原告都
是共和党阵营，他们极力反对宾州与北卡延长收件时间的决定，不过这回并未得到最高法
院的支持。
最高法院见解反复
不过对于是否延长邮件投票的收件期限，联邦最高法院的见解似乎有些复杂。因为就在巴
雷特宣誓就职的前一天，最高法院也针对威斯康辛州是否要计入选举日之后才收到的邮寄
选票表态。令人意外的是，当时最高法院以5比3支持了共和党人的看法，亦即反对威斯康
辛州将邮寄选票的收件时间，延长到选举日结束后的六天内。
为何明明是同一批大法官（巴雷特虽已宣誓就职，但她迄今尚未参与审判），对于“是否
延长邮寄选票收件时间”却有截然不同的看法呢？大法官们这段时间对邮寄投票争议其实
做了不少裁决，但大多没有详细解释理由。直到威斯康辛州的案子，才有四位大法官给出
35页的理由书。由威斯康辛州的延长决定是由法院下达，戈萨奇指出，没人怀疑疫情对于
选举所带来的挑战，但这不代表法官就能片面推翻代议士们所决定的选举规则。
在威斯康辛州案处于多数的戈萨奇，在29日裁决的宾州与北卡案件却又落到了少数。他与
阿利托、汤玛斯三位大法官，依旧主张宾州法院延长收件时间的命令违宪，法院不宜侵害
原本属于立法者的权限。但保守派这回并没有凑到阻止期限延长的五位大法官，导致共和
党人在这两个摇摆州阻止延长期限的努力落空。《国会山庄报》（The Hill）引述法学专
家的说法，表示现在要是临时缩短收件期限，将等于将许多原本合于规定的选票扔掉。由
于目前距离大选日已经没有几天，不适宜在此时做出推翻法院命令的决定，让大选治丝益
棼、徒生争议。
是否延长收件期限，影响究竟多大？
虽然诉讼中的邮寄选票争议，对于延长天数的争执不过就是“多个几天”或“少个几天”
。但根据《华盛顿邮报》29日报导，美国选民今年共有9200万人申请邮寄投票，但截至28
日下午，仍有超过4200万张尚未寄回。根据佛罗里达大学（University of Florida）旗
下“美国选举计画”（United States Elections Project）公布的数据，在他们所掌握
的20个州之中，有1100万张未寄回选票是民主党人所申请、800万张是共和党人、1000万
张是无党派选民。如果共和党人能够说服最高法院，全面禁止延长各州原本的收件期限或
相关规定，那么影响所及可能是上千万张选票。
《华邮》指出，截至28日为止，已有超过7500万选民完成投票，这个数字已经超过了2016
年总投票人数的一半。不过选务官员表示，这些尚未寄回的选票，有可能是选民一开始申
请了邮寄选票，但后来因为种种因素改变主意，决定在11月3日亲自到投票所投票。但官
员们也无法确定，这样的人到底有多少，又有多少人会在接下来几天寄出选票—这些选票
最后能否计入拜登或川普的得票数，目前也有待最高法院做出最后判决。不过就算是已经
做出裁决的宾州、北卡、威斯康辛，也不见得大势底定—因为这些州都有不止一组原告提
起诉讼，因此就算最高法院已经给出答案，也不见得不会在稍晚的诉讼中更改见解。
尤其最高法院对威斯康辛州争议的判决中，大法官卡瓦诺（Brett Kavanaugh）在协同意
见书中公开支持总统川普的看法，也就是在11月3日之后才进行计算的选票，可能会让这
场大选充斥着舞弊的选票。他在意见书中写道，之所以要规定邮寄投票的截止日期，“就
是为了避免混乱、以及对不当行为的怀疑”。他认为如果在选举日之后还有成千上万的缺
席选票涌入，可能对选举结果造成不当影响”。卡瓦诺与巴雷特一样，都是由川普任命的
最高法院大法官。他在协同意见书的见解，是否意味着巴雷特就位之后，保守派大法官将
全面阻挡邮寄选票的收件时间延长，也为这场众所瞩目的选战留下了莫大的悬念。
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