标题: WTO总干事改选》美国挺韩国、欧盟挺非洲　这个位置决定中国要投谁
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简恒宇 2020-10-27 19:00
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世界贸易组织（WTO）日内瓦总部（资料照，AP）
世界贸易组织总干事选举第3轮评选程序将于28日结束，预计11月6、7日公布结果，确定
迎来首位女性总干事，而角逐大位的尼日利亚前财长欧康裘－伊威亚拉与韩国产业通商资
源部部长俞明希竞争激烈，美国支持俞明希，欧洲则陷入分裂，其中欧盟27国支持欧康裘
－伊威亚拉，但东欧及波罗的海国家青睐俞明希，至于中国态度不得而知，因为这2人对
中国来说都有顾虑，但尚可接受。
欧盟陷分歧 恐出现僵局
世界贸易组织（WTO）总干事竞选已开跑4个月，由于WTO总干事并非会员国表决，而是164
个成员国达成“共识”产生，因此若有1国立场不同，就可能无法确定新总干事人选，而
非洲联盟10月15日表态力挺欧康裘－伊威亚拉（Ngozi Okonjo-Iweala），此前因肯尼亚体
育文化部长阿米娜（Amina Mohamed）、埃及资深WTO官员马杜赫（Abdel-Hamid Mamdouh
）参选，非洲联盟陷入分歧。
欧盟在之前是支持俞明希，但10月26日举行的首次会议未取得共识，之后大多数成员国转
为支持欧康裘－伊威亚拉，“向非洲传递相互信任的明确讯号”，不过仍有7个成员国偏
向选择俞明希，其中匈牙利和1个波罗的海国家拒绝加入全体立场，投给欧康裘－伊威亚
拉，而美国川普政府也青睐俞明希，WTO前副总干事耶克萨（Rufus Yerxa）认为，不能排
除出现僵局的可能性。
喜双边谈判 美国青睐俞明希
“我们不应排除出现僵局的可能”，现任美国对外贸易委员会（National Foreign Tra-
de Council）主席的耶克萨表示，“届时要等美国大选出炉，交由新政府决定”。另外，
熟悉美国贸易谈判代表莱特海泽（Robert Lighthizer）的人认为，欧康裘－伊威亚拉与
前贸易谈判代表、世界银行前行长佐立克（Robert Zoellick）立场相似，均是支持国际
贸易派。
佐立克2012年卸下世界银行行长一职时，欧康裘－伊威亚拉曾是继任人选。身为WTO怀疑
派的莱特海泽，自然希望俞明希出任WTO总干事，因为俞明希协助韩国与中国、美国、英
国协商双边贸易协定。中国、印度、巴西等主要成员国的态度尚不清楚，虽然先前传出中
国倾向支持非洲候选人，但中国对2人均有顾虑，其中欧康裘－伊威亚拉被证实拥有美国
籍，中国会认为她的立场亲美。
副总干事位置成中国决定关键
美国与中国正处于对抗状态，因此WTO总干事参选人尽可能与这2国保持距离，不过《彭博
社》率先披露，欧康裘－伊威亚拉具有双重国籍，而她的团队向《南华早报》证实，拥有
美国麻省理工大学（MIT）区域经济发展博士学位，且在世界银行任职25年的欧康裘－伊
威亚拉，“与其他国际组织公务员一样，2019年取得美国公民身分”。
不过若是由俞明希出任WTO秘书长，中国就要让出副总干事位置，因为WTO有4个副总干事
职位，由于其中1席固定给美国，另3席则由亚洲、欧洲、非洲及拉美地区国家出任，而中
国商务部前副部长易小准2013年开始担任WTO副总干事至今。《南华早报》引述消息称，
第2轮评选结果符合中国预期，“中国对2位候选人的顾虑，难以用条件交换消除”。
“副总干事的位置对中国而言非常重要，中国会严肃看待此事”，熟悉中国态度的消息人
士告诉《南华早报》，“尽管欧康裘－伊威亚拉有美国籍，但她仍是代表非洲，即贸易和
发展议题会是她任内要务，这与中国对WTO的改革期许相符”。中国法学会WTO组织法研究
会副会长孔庆江坦言，欧康裘－伊威亚拉和俞明希都不能“完全让中国满意”，不过尚可
接受。
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日本政府展开反对俞明希当选WTO总干事的活动
https://bit.ly/34BQJqF
金恩中 朝鲜日报记者
26日获悉，日本政府为防止韩国通商交涉本部长俞明希在世界贸易组织（WTO）总干事选
举中当选，秘密向各国展开了“落选运动“。青瓦台和外交部全力开展号召各国“支持俞
明希”的“外交”，也是因为认为日本的妨碍工作可能会成为此次选举的最后变量。有人
指出，去年韩国执政党阵营为团结支持者而展开的“反日围攻”，时隔1年后再次遭遇了
回旋镖。
综合本报的采访，上个月上台的日本菅义伟内阁认为，俞明希成为下届WTO总干事不利于
日本的舆论和国家利益。去年，日本作为对征用赔偿判决的报复措施，采取了出口限制措
施，俞明希负责就此向WTO提出诉讼。另外，如果俞明希当选，不仅出口限制诉讼，在其
他争议的解决程序上日本也会处于不利的地位。据说，日本还担心会出现批判“日本政府
连候选人都没能推出，都做了些什么？”的声音。
因此，日本外务省要求在此次WTO总干事选举战中成为重要变量的欧洲和中南美、亚洲国
家不要支持俞明希。据悉，日本此举的借口是在韩日两国因出口限制问题尖锐对立的情况
下，韩国人如果当选了总干事，WTO的公正性会遭到质疑。据悉，作为接受日本要求的代
价，部分发展中国家还提出了经济援助的要求。
对此，共同社25日援引日本政府有关人士的话报导说，日本政府决定在WTO总干事选举中
支持与俞明希竞争的尼日利亚候选人奥孔乔·伊韦阿拉。26日在例行新闻发布会上，面对
是否支持尼日利亚出身的候选人的提问，日本官房长官加藤胜信表示：“对于国际机构选
举的投票，出于各国外交上的理由，不做出回应。”
有分析认为，韩国总统文在寅和国务总理丁世均等最近与其他国家首脑通电话、进行书信
外交，动用所有力量，是因为掌握了日本落选运动的动向。
但由于WTO选举以全票通过的方式推举总干事，如果日本坚持反对韩国，那么俞明希就很
难当选。因此，韩国政府周边有人说：“去年执政党带头进行大规模的反日、抵制运动，
令人痛心。”
一位前任外交部干部表示：“如果因为日本的否决权（veto）而未能当选，对日外交责任
论就会浮出水面。”为选出下一任总干事而进行的投票将从27日开始，最早将于下月初得
出大致的结果。
在此情况下，日本首相菅义伟在26日召开的临时国会开幕式上发表演讲时表示：“韩国是
非常重要的邻近国家。为了恢复两国健康的关系，我们将根据我们的一贯立场，强烈要求
采取适当的对应措施。”
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