标题: 鲜血抗争的胜利成果！智利制宪公投获压倒性通过 废除独裁时期宪法
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廖绣玉 2020-10-26 16:10
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智利25日举行历史性制宪公投，一名投完票的老人正走出投票所（美联社）
南美洲的智利25日举行历史性制宪公投，民众投票踊跃。最终这项公投案获得压倒性通过
，智利将废除军事独裁者皮诺契特时代的宪法，起草制定新宪法，这也是过去1年智利民
众大规模示威抗争的主要诉求。
制宪公投获压倒性通过
智利25日的制宪公投决定是否要废除军事独裁者皮诺契特（Augusto Pinochet）统治时期
的宪法并制定新宪法，另外也投票决定由制宪会议（Constitutional Convention）或混
合制宪会议起草制定新宪法，制宪会议成员将全数为民选代表，其中男女成员各半，并包
含原住民代表，而混合制宪会议的成员一半为现任议员，一半是民选代表。
智利逾1480万公民有公投投票权，在武汉肺炎（新冠肺炎）疫情阴影笼罩下，智利人25日
依规定戴上口罩与自备笔出门投票，投票所也经过消毒，当天有数百万人出门投票，投票
率约5成。结果逾78%选民支持制定新宪法，约79%选民支持由完全民选的制宪会议起草制
定。
这个公投结果让众多智利民众欢天喜地，纷纷高兴庆祝。新宪法起草制定需时2年，智利
将在明年4月投票选出155位制宪会议成员，而2022年3月预计将再度举行公投，决定是否
通过制宪会议起草的新宪法。
去年10月，智利首都圣地牙哥（Santiago）地铁票价调涨30智利披索（新台币1.1元），
在近年贫富差距扩大的背景下引爆民怨，全国各地纷纷上街示威抗议，其诉求包括废除皮
诺契特时期的宪法并制定新宪法，废除私人退休基金制度，增加教育经费，加强原住民权
利。
一些示威者烧毁地铁站，抢劫超市，破坏旅馆与餐厅，导致数十亿美元的损失，这是1990
年民主化以来最严重的抗争，而长达一年的示威抗争导致逾30人死亡，数千人受伤。
1973年，皮诺契特在美国支持下以军事政变夺取政权，1975年开始推行自由市场改革，同
时血腥镇压反对人士。1980年，他通过新宪法巩固权势，其右派继承者如今仍盘踞在智利
政坛，阻碍改革，保护权贵与既得利益阶层。
总统：希望公投能让智利人团结
智利总统皮涅拉（Sebastian Pinera）长期反对制定新宪法，但去年爆发大规模示威抗争
后，他同意举行制宪公投，期能恢复社会稳定。皮涅拉25日表示，智利目前面临新冠肺炎
导致的经济动荡与公卫危机，值此关键时刻，他希望这场公投能让智利人团结：“从今天
起，我们必须共同努力，这样一来，新宪法将成为团结、稳定、未来的伟大框架。”
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智利总统皮涅拉（美联社）
根据国际货币基金组织（IMF）的数据，智利今年经济预计将萎缩6%。皮涅拉表示：“战
胜新冠肺炎需付出极大的努力，我们必须创造工作机会，让经济再度活跃，让国家再度步
入正轨。”
民众看法各异
一些人担心公投结果会让智利的问题恶化，并指出宪法已修改逾50多次，美国纽约大学（
New York University）拉丁美洲与加勒比地区研究中心教授纳维亚（Patricio Navia）
表示：“（智利）宪法不是完美的宪法，但世界上没有一部宪法是完美宪法。智利宪法的
起源显然不合理，但运作相当良好。”
智利人对现行宪法的看法两极，他们认为虽然其他拉美国家近年陷于经济动荡，但智利的
宪法保护私人财产，体现中央银行的自主权，为多年的经济稳定与成长奠定基础。纳维亚
说，充满社会权的新宪法将让未来的智利政府承受沉重的经济负担，就像其他拉丁美洲国
家一样：“新宪法颁布后，智利的财政压力将过高。”
不过，有人认为现行宪法源于残酷的独裁统治，当时的独裁统治折磨并杀害了数千名左翼
运动人士。圣地牙哥32岁的居民菲格罗亚（Roger Figueroa）说：“这具有历史意义，这
不仅对我们有益，而且对我们的孩子与子孙也有益。”
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