标题: 成员国听命外部势力会拖累东协　新加坡前外交次长：必要时应踢掉这2国
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.storm.mg/article/3146630
简恒宇 2020-10-26 18:35
https://i.imgur.com/hruJ0Mw.jpg
柬埔寨总理洪森与中国国家主席习近平（资料照，AP）
“东协成立的目的之一，就是让成员国能力扩大化，以在强权竞争中维护自身主权”，新
加坡外交部前常务次长考斯甘日前在智库“东南亚研究院”研讨会上表示，东协成员国应
把区域利益看作国家利益的一部分，直言老挝及柬埔寨等与中国关系密切的成员国，要是
做出选择而拖累东协，则有必要踢掉这2国。
现为新加坡国立大学中东研究所所长的考斯甘（Bilahari Kausikan）23日参加东南亚研
究院（ISEAS–Yusof Ishak Institute）第35届东协圆桌网络研讨会，而新加坡网媒
Mothership.sg隔天报导他的谈话内容，直指成员国的决策者及分析家不认真看待批评，
此举只会导致东协（ASEAN）能力下滑。
区域利益应为国家利益一部分
考斯甘称：“对东协而言，夹在强权竞争之间不是新遭遇，东协就是在冷战强权竞争期间
成立……东协成立的目的之一，就是让成员国能力扩大化，以在强权竞争中维护自身主权
，同时最小化外部力量利用成员国之间的分歧来达到目的……简言之，应强化区域团结来
获得我们定义的国家利益，而非由外部来定义。”
考斯甘说，印尼强调国家弹性与区域弹性相辅相成，此概念在新加坡首任外长拉惹勒南（
S. Rajaratnam）1967年签署《东协宣言》时也提过，主张成员国应把区域利益视为国家
利益的一部分，“无可否认，新加入的成员国比创始成员国还要缺乏此概念”。
柬寮当中国代理人恐被踢出
东协由印尼、新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国成立，文莱、越南、缅甸、老挝和柬埔寨
随后加入，而在2012年金边峰会，东协首次无法发布联合公报，主因就是柬埔寨在南海议
题上立场不同，且柬埔寨总理洪森（Hun Sen）更表态，支持中国是柬埔寨的“政治选择
”。
https://i.imgur.com/eIn209S.jpg
中国外交部长王毅在东协视讯会议上发表谈话。（美联社）
“这显示柬埔寨对东协如何运作一无所知”，考斯甘称，“我们（东协）是国家间的组织
，而非凌驾国家之上，没有成员国被要求在定义国家利益时，要放弃国家主权。柬埔寨想
做政治选择不是问题，问题在于柬埔寨做出政治选择时，是否有把区域利益纳入考量”。
不是新冷战 中美不会开战
考斯甘表示：“东协扩大的错误之一，即未适度社会化新成员国。”他随后赞扬在时任印
尼外长马提（Marty Natalegawa）努力下，东协最终仍提出解决南海问题的6项原则，“
虽是脆弱的共识，但依旧是共识”，且话锋一转直言柬埔寨和老挝正游走在犯下1960、
1970年代错误的边缘。
考斯甘指出，湄公河问题应是柬埔寨、老挝应关注的当前议题，因为关系到当地人民生计
和区域生存，“我们看见他们难以抉择，但若他们做出错误决定，就会使东协难以选择，
（届时）我们必须踢掉这2国，以挽救其他8个成员国……我们应考量这样的可能性，不能
排除这种可能”。
另外，考斯甘不认为美国与中国会走向战争，就算南海可能擦枪走火，但也不会出现代理
人战争，因为各自在东南亚的代理人没能力打仗，且会迅速降温，而台湾是另个可能爆发
冲突的原因，但因超出研讨会讨论范围而未多谈。他也说，中美竞争不应视为“新冷战”
，这让东协成员国限缩策略想像。
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)