标题: 真主党不倒，黎巴嫩不会好？宗派主义撕碎的“失败国家”
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2020/09/07 徐子轩
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黎巴嫩尚未从贝鲁特大爆炸回神过来，8月中旬又迎来15年前暗杀时任总理哈里里（Rafic
Hariri）的“贝鲁特汽车爆炸案”判决。图／路透社
耗时15年、斥资10亿美元，号称是第一个针对恐怖主义起诉的法庭——黎巴嫩特设法庭（
STL），终于在8月中做出判决。STL负责审理的，是2005年暗杀时任黎巴嫩总理哈里里（
Rafic Hariri）的“贝鲁特汽车爆炸案”，包含哈里里在内，当天一共22人被炸死、200
多人受伤；真主党和叙利亚阿萨德政权则被指为是幕后黑手。
根据STL宣判，被指控谋杀罪名的4名疑犯均与真主党有关联，但证据只够对其中1人定罪
，量刑尚未决定，最高可判处无期徒刑。由于这4人目前下落不明，均是所谓的缺席审判
，各方仍可依法提出上诉，但另外3人宣告无罪，相关国际逮捕令已当庭撤销。
事实上，STL判决早在贝鲁特港口大爆炸前就完成，只是因应黎巴嫩灾后情势，决定延后
宣判。但这项举动不但没有抚平黎国之殇，反倒让许多黎巴嫩人扼腕，更加速撕裂社会。
原因在于，其判决是一种“迟来的正义”，且很难称为正义。
之所以说迟来，是指此判决耗时十多年，国际与黎国情势已产生巨大变化。当初热衷干预
黎巴嫩的叙利亚，经历多年内战和伊斯兰国的肆虐，如今残破不堪、沦为失败国家，阿萨
德靠俄国等外部势力勉强稳住政权，短期内难再对黎巴嫩产生影响。
然而前门拒虎后门迎狼，叙利亚的什叶派伙伴——如真主党、希望运动（Amal Movement
）等——在黎国逐渐深耕茁壮。20世纪黎国内战过后，真主党在南方扮演着类似国家行为
者的角色，协助当地复苏，并利用黎国以宗派分享权力的宗派主义制度（confessional
system），牢牢紧控议长宝座。
此外，什叶派的带头大哥伊朗也不断挹注真主党等代理人，与以色列兵戎相见，让真主党
获得不少人黎国人民的掌声和跨党派支持。像是黎巴嫩现任总统奥恩（Michel Aoun）虽
是基督教马龙派，却与真主党大和解，并带领所属党派“自由爱国运动”（FPM）加入亲
叙利亚的“3月8日联盟”（March 8 Alliance），共享内阁和国会权位。
许多哈里里支持者，以及反“3月8日联盟”与反叙利亚的“3月14日联盟”（March 14
Alliance）支持者则认为，黎巴嫩内部早已被境外势力控制，真主党等只是魁儡。哈里里
之死的幕后黑手，必定超过真主党或阿萨德的等级，没有伊朗最高领袖的核准，不可能做
出如此大胆的决定。
换言之，即使STL判决汽车爆炸案嫌疑人有罪，但只是揭露哈里里被暗杀的技术层面，对
部分盼望多年的黎巴嫩人来说，真相仍深不见底。如果国际社会花了这么多心力，都未能
指出幕后藏镜人，且定罪的嫌犯可能永远无法到案，达不到吓阻恐怖主义的效果，又怎么
称为贯彻正义？
当然，这样的观点对STL并不公允，国际法庭不似国内，侷限性相当明显，如审理证据只
能靠黎巴嫩提供，有心包庇者早就准备好串证或灭证。且法官曾表示叙利亚和真主党可能
有除掉哈里里的动机，但没有直接参与的证据，而STL是为审理参与恐怖主义行动的个人
设立，亦无法控告特定团体或国家。
无论如何，除非奇蹟出现，将新的证据呈上法庭，否则STL可谓已达成阶段性任务。黎巴
嫩人必须明白，STL不是用来收拾真主党的工具，真正的根源仍在于重新面对结构性问题
与改革政治。
港口大爆炸将满一个月，贝鲁特仍陷于混乱。黎巴嫩总理迪亚布（Hassan Diab）请辞后
，在法国总统马克宏等外界压力下，新内阁仓促就任，新总理阿迪布（Mustapha Adib）
虽是出自逊尼派，符合一贯的宗派主义制度，但也是真主党与奥恩属意的人选，很难按照
真正的意志施政。
这其实点出了黎巴嫩政治动荡的根本因素——从法国统治遗留迄今的宗派主义制度。由于
黎巴嫩有着高度的异质性，为了缔造现代国家，巩固各种族和宗派的认同感非常重要，因
此透过议会席次分配，为不同的宗教团体保留特定额度，让黎巴嫩一度成为中东多元民主
的代表。
经历上世纪的内战与多次谈判，宗派主义制度始终是黎国政治的最大公约数，因为各宗派
种族的菁英都可从中获利，形成坚固的恩庇（patronage）网络，纵容特权与贪腐。尽管
部份人民不满此制度，但在宗派传统观念制约下，往往只能按照信仰与族群投票，无法建
立真正的公民社会，甚至被政客以选区划分操作选举，徒具民主形式。
在这种脉络下，抗击以色列、反对美国干预的真主党站上道德制高点，成为黎巴嫩最有实
力的政党，俨然是新救世主。但当真主党变得越来越强大，它并没有超越既有体系，而是
成为特权阶级的一部份，像是去年底爆发反政府游行，诉求改革宗派主义制度，但真主党
拒绝改变，更纵容支持者与抗议者发生冲突。
值得注意的是，长达数月的抗议活动跨越了不同的宗教，基督教马龙派、伊斯兰逊尼派和
什叶派等成千上万的示威者，要求清理包括真主党在内腐败低效的政治。随着黎巴嫩经济
情势日衰，连宗教领袖都出面批评总统奥恩与真主党联盟，更认为真主党太过偏向伊朗，
有损黎巴嫩的中立。
另一方面，黎巴嫩在真主党主导下，与西方关系越来越差。不只美、英、加等国，欧盟、
阿拉伯联盟等都将其指定为“恐怖主义组织”，受到不同程度的制裁；真主党似乎甘之如
饴，把黎巴嫩面临的困境描绘为美国大撒旦的阴谋，像是前阵子美元短缺导致的流动性危
机，也是因美国操纵所致。
真主党领导人纳斯鲁拉（Hassan Nasrallah）更提倡：黎巴嫩应向东看，而不是向西看—
—也就是学习伊朗老大哥寻求中国的支持。
对真主党（和德黑兰）与北京来说，减少美国在黎巴嫩的影响力是共同目标，因此近年来
中国与黎巴嫩快速发展关系，还派遣军事人员与联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）共同
执行人道任务。
此外，北京对于黎凡特地区古老衰败的基础建设相当有兴趣，像是贝鲁特到大马士革的公
路，可以和新丝绸之路相连结，作为控制欧亚大陆交通网络的一部分。但大爆炸过后，中
国只提供紧急救援，尚无传出协助重建的计画，可能是黎国内部仍对中国的债务外交有所
忌惮。
因此，黎巴嫩目前仍是把纾困希望放在“国际货币基金组织”（IMF）身上、重建希望放
在法国为首的国际社群身上，但无论前后者都要求黎国政府必须制定有意义的改革计画。
由于法国只将真主党的军事部门视为恐怖组织，不似美英等国全面抵制，再加上与黎巴嫩
的历史渊源，给了马克宏施力空间，代表国际社群迫使贝鲁特进行改革。
同时，德黑兰正密切注视著黎巴嫩的事态发展，表示伊朗已准备好以任何必要方式提供援
助。当马克宏在贝鲁特展开外交穿梭，伊朗内部传出批评；当法国军队抵达黎国救灾，伊
朗总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）要求法国停止干预黎巴嫩，这亦反映德黑兰对真主党失
去对控制黎巴嫩的担忧。
由于油价持续疲弱与美国制裁，伊朗也已陷入经济危机，无法给予灾后的黎巴嫩太多援助
。但要知道，德黑兰在意的并非黎巴嫩复苏，而是在于真主党是否能继续主导黎国，并牵
制以色列（与美国），因此挹注真主党才是主要目标。就这点观之，伊朗仍具备左右黎巴
嫩的关键筹码。
最新消息指出，总统奥恩宣布黎巴嫩将成为“世俗国家”，旨在回应民间对宗派主义制度
的不耐与国际社群呼吁改革的压力；新任总理也宣示改革，作为与IMF谈判的切入点。但
政客承诺究竟能落实多少？外界都在密切观察，马克宏已表示黎国只剩下3个月时间做出
成效，否则将面临惩罚性制裁。
最后，纵使宗派主义制度崩解、特权与贪腐都得到惩罚，真主党的问题不解决，黎巴嫩就
无法成为正常国家。说到底，拥兵自重绝对不是一个合法政党应该有的现象，国中之国的
真主党，会使黎巴嫩继续暴露在战争的风险中——不管是对付以色列或内战，也会让黎巴
嫩更被孤立。
刚过完100岁生日的黎巴嫩（黎巴嫩前身的“大黎巴嫩”于1920年9月1日诞生），是否还
有未来，端看黎巴嫩人如何决定宗派主义体系与真主党的命运。
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世行取消对黎巴嫩大坝项目的剩余贷款
https://is.gd/SYTYwy
世界银行4日宣布取消对黎巴嫩比斯里大坝项目的剩余贷款2.44亿美元，即刻生效。
世行在一份声明中说，这一机构已经将取消贷款的决定告知黎巴嫩政府；就大坝项目，世
行先前多次强调需要“公开、透明和包容的协商过程”。
黎巴嫩水资源丰富，但蓄水及供水系统落后。黎政府2015年批准修建比斯里大坝，项目成
本大约6.17亿美元。世行先前批准黎政府为这一项目贷款4.74亿美元，其中2.44亿美元尚
未拨付。
大坝拟建在首都贝鲁特以南大约35公里处的比斯里谷，最大蓄水量为1.25亿立方米，建成
后将向贝鲁特省和黎巴嫩山省大约160万民众提供饮用水和灌溉用水。
只是，比斯里大坝项目长期遭环保人士反对，这类反对言论在贝鲁特港口区大爆炸后迅速
升温。贝鲁特港口区8月4日发生剧烈爆炸，至少190人死亡，6500多人受伤。爆炸具体原
因目前仍不清楚。爆炸前港口仓库存放的数千吨化学物质硝酸铵成为怀疑重点。
今年1月以来，世行多次就比斯里大坝项目表达担忧，6月26日部分暂停项目拨款。世行同
时以7月22日为期限，要求黎巴嫩政府满足各项贷款条件，随后因新冠疫情冲击将期限延
后至9月4日。
世行4日在声明中说，黎巴嫩政府截至9月4日依然没有解决一系列问题，包括生态补偿计
划。
另外，世行在声明中说，已准备好继续与黎巴嫩政府合作，研究如何在贝鲁特港口区大爆
炸后将现有贷款更有效地用于满足黎巴嫩国内民众的紧急需求。
（郑昊宁）（新华社专特稿）
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内战中止的场面：动乱、大火、杀戮
https://is.gd/Y4DRbb
作者：Pierre Balanian
暴力和反真主党团体在坎农尼广场游行示威，占领并破坏了外交部。重要敏感的文件均被
烧毁。环境和经济部的有关文件亦遭到毁坏。安全部门的一名士兵被杀。总理哈桑・迪亚
布提议提前举行议会选举。马龙尼礼宗主教要求提前据悉选举并展开国际调查。
贝鲁特（亚洲新闻）—
贝鲁特毫无喘息的机会。昨天，尽管民众和大部分青年都希望保持稳定，进行营救，用
whatsapp发送消息，但一些幕后黑手仍然成功地煽动一些具有破坏性的暴力人士前往坎农
尼广场游行示威，而不是一些欢乐的和平团体。
这次的“抗议者”并不能代表所有宗派、人民、穷人，而是一半的意识形态，其中包括反
什叶派、反真主党、反伊朗、反华和反俄罗斯意识形态。
人们在坎农广场上拉起了绳子，并首次打破禁忌，在上面悬挂了两个模特，分别是真主党
秘书哈桑・纳斯拉拉（Hassan Nasrallah）和三十年来一直担任黎巴嫩众议院主席的纳比
・贝里（Nabih Berry），该国真正不可动摇的主人。
随着长达数个月的抗议活动，近期重新设立的新政度虽然还未来得及采取行动，并在抗疫
战争中表现出色，但这些口号却高唱：“政府辞职”；“我们要一个无武器的贝鲁特”；
“反对真主党的武器”。实际上，所有这些诉求都是明确的，党派性的政治诉求，不再是
反腐、饥饿和社会正义的口号。
在与警察发生的冲突中，暴徒杀害了安全部队的一名士兵，将他围堵在贝鲁特市中心一家
旅馆的电梯里。
暴力人群主要由年轻人组成，民防部门征用了三辆私人卡车，用以清扫废墟，这些青年还
放火烧了这些卡车。
随后，以退休将军萨米・拉玛（Sami Rammah）为首的动乱分子占领并烧毁了外交部办公
室，他们认为，那里有一些关于爆炸惨剧肇事者的证据。外交部的大火造成大量敏感文件
被烧毁。经济部和环境部也被占领，但并未被放火焚烧，所有文件都被扔到空中和街头。
这些文件或包含可疑合同，并涉及从1992年至今的腐败事件，总理哈桑・迪亚布（
Hassan Diab）政府有意予以惩罚。
许多人认为，在这些骚乱的背后是腐败分子，其目的是使文件和有罪证供在混乱中消失，
并确保自己不获罪。在这些新的动荡之中，出现越来越多的关于种族宗教各州分裂的讨论
，这是自内战（1975-1990年）以来从未过时的一个话题。除了死去的士兵外，根据昨天
数据显示，增加了数百名伤者。军队成功地驱走了各部门的占领者，但造成的损失现在已
无法挽回。
当暴力团体聚集在贝鲁特市中心时，总理哈桑・迪亚布在电视上现场直播了一场演讲：“
现在不是进行政治辩论的时候…我们是抗议活动的民心所向，再给我两个月的时间...”
。“该国正在经历超出其承受能力的悲剧”；“我向黎巴嫩人保证，将追究责任者，无论
他们是谁，都不能逃脱法律的制裁”。
迪亚布表示，明天，他将在部长会议上提议提前举行议会选举。
马龙尼礼宗主教拉伊（Beshara Rai）还呼吁政府辞职，提前举行选举，并就8月4日的爆
炸事件展开国际调查。什叶派却认为，这个诉求是一种新殖民主义行为，这是将该国置于
国际保护之下的意愿。