标题:浅析欧盟越南自由贸易协定（EVFTA）
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欧盟越南自由贸易协定（EVFTA）即将生效。越南第十四届国会第九次会议将于5月20日至
6月18日在首都河内举行期间，预计在5月28日越南国会正式通过EVFTA，接着再与欧盟讨
论协定的生效日期。
该协议最重要的内容之一：越南承诺于协议生效后，取消欧盟出口的产品关税。也就是说
，从欧盟出口到越南商品，越南保证在EVFTA生效后的七至十年，将进口税逐步降至零。
同时，欧盟将取消目前对越南商品征收的86%关税，这相当于越南出口欧盟收入的70%。
2020年2月，欧洲议会通过了《欧盟－越南自由贸易协定》（EVFTA）。这是欧盟所有与发
展中国家签订的贸易协定中，最全面且最雄心壮志的，也是继新加坡之后，越南是第二个
与欧盟签署FTA协定的东南亚国家。由于欧盟－东协贸易协定的谈判破局，于是，欧盟与
越南遂转向涉及层面广泛的双边谈判。
EVFTA将是越南在加入WTO后参与国际经济一体化的重要一步，该协议将成为体制改革、经
济增长和社会发展的催化剂。不仅推动越南出口，更能帮助该国实现国际市场多元化。欧
盟将取消目前对越南商品征收的86%关税，这相当于越南出口欧盟收入的70%。这是作为越
南的贸易伙伴，能够做出关于减少贸易限制的最大承诺。降低出口至欧盟的越南商品关税
，将使越南比东协和中国更具优势。
越南计划投资部（MPI）预估，到2030年，EVFTA将使越南对欧盟的出口增长44%。该报告
还预测，越南在2029年至2033年期间，经济成长率将增加7－8%。EVFTA有望使越南获得重
要的贸易利益，尤其是完全市场经济体（full market-economy status），这将使交易能
够以透明的争端解决方式和非歧视性待遇处理。透过EVFTA，越南经济得以朝高品质及永
续性生产前进，同时满足国内消费和出口需求。
来自欧洲企业外商直接投资（FDI）约占越南总FDI的15.6%。EVFTA将进一步扩大欧盟的市
场渗透率，在这方面，欧盟已落后于美国、日本和中国等其他主要贸易国。越南将取消对
欧盟主要出口产品的绝大部分关税，欧盟投资者将能够竞标越南当地大型投资项目。
该协议还保护了欧洲169种项标志性产品，预计此举将帮助欧盟扩大对越南的出口额达83
亿欧元（91.4亿美元），另外，每年为欧洲创造14,000个新职缺。
然而，EVFTA也对越南做出明确的要求、承诺和挑战。例如，社会问题的争议以及对越南
开放非关税壁垒的压力而造成谈判不顺利，这包括了对原产地法则以及科技和卫生法规的
关注。但是，不同于欧盟与非洲、加勒比海和太平洋国家的贸易协定，EVFTA不包含对新
兴产业保护，要求“标准的互惠性双边防范措施来保护国内生产者”。越南不满欧洲因反
倾销议题，也引起激烈的讨论。
EVFTA为政府采购提供了高度的自由性，使越南遵守这项极具野心的政府协议，关系到国
有企业（SOE）。EVFTA的规定比任何越南先前签署的贸易协定都更深一层。要求对SOE公
开政府采购，并设订必要条件已提高SOE的竞争性。该协议亦针对国内补助提出透明度和
协商的法规。由于越南政府认为限制其在这些领域的监管自主权会带来很高的“主权成本
”，因此反而更加关注这些法规。
该协议亦强调了永续性发展，包括劳动基准、性别平等和环境协定。尽管欧盟与东协的
FTA因政治、社会、经济和文化方面的差异而陷入僵局，但EVFTA仍包含了这些规则。根据
EVFTA，河内市同意在2023年之前批准国际劳工组织（ILO）有关工会权和劳资协商权公约
。
EVFTA第14条涉及贸易及永续发展，包括公民社会协商的详细过程、严格条件和时间表。
EVFTA的机构组织和间关机制还要求贸易及永续发展专门委员会定期开会，以监督协议的
实施。这将加强公民社会组织（CSO）以及其在改善欧盟与越南双边贸易的社会影响方面
所能发挥的作用。该法条还将改善越南工业工人的工作条件，并提高越南CSO的社经地位
。
结语
EVFTA不仅能够强化欧盟在订定全球规则时的领导地位，还将成为欧盟与其他东协成员国
进行贸易谈判的样版。作为回报，越南将获得进入欧盟大市场的机会，从而进一步进行越
南长期的经济改革和成长。对越南来说，这项协议还可以冲击中国不断成长的经济实力，
并使越南能够更接近国际经济一体化。EVFTA为越南提供了一个经济多元化的机会，同时
能够与重要的外国伙伴进行了更深入的接触，减少对中国市场和外商直接投资的依赖。
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