标题: 欧盟推出7500亿共同借贷振兴计画 限于纸上谈兵
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https://is.gd/L4I7Dl
作者：法广
欧洲联盟委员会5月27日提出一个7500亿欧元的振兴计画。受新冠疫情冲击严重的意大利
、西班牙将可分别获得1720亿和1400亿欧元的赠款和贷款。欧盟此项帮助各国和各行业迅
速恢复经济的计画遭到四个节俭国家（荷兰、丹麦、奥地利、瑞典）的反对。丹麦主张求
同存异，共同协商找到27国可以接受的复兴计画。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von
der Leyen）5月27日呼吁27国抛开昔日的歧见，共商振兴措施，在疫情之后找到恢复经济
的勇气。
亚洲已逐渐摆脱疫情的困扰；受疫情冲击的欧洲国家也开始有所缓解，各国解禁的速度参
差不齐，但比禁足令时的情况好了许多。意大利外长迪马约（Luigi Di Maio）27日呼吁
欧洲各成员国在6月15日打开国境，让人们自由通行，以唤醒“沉睡的”旅游业。法国总
理菲利普将于5月28日巴黎时间16点宣布法国解禁第二阶段的具体措施。酒吧和餐馆翘首
等待政府彻底解禁。巴黎大区餐饮业已发起A table 的声援活动，呼吁政府允许他们开门
营业。
在俄罗斯总统普京表示该国疫情最严重的时期已经过去之时，南美的情况丝毫没有好转。
巴西、秘鲁、智力疫情越加严重。根据秘鲁卫生部门的统计，24小时中秘鲁新增病例达
5772人，有13万人染新冠病毒。设在华盛顿的泛美卫生组织表示，南美无疑将成为全球疫
情最严重的区域。
突如其来的疫情使得很多国家的经济陷入二战以来从未有过的窘境。巴西国内生产毛额
PIB将从6%下滑至10%；失业率将从现今的12.2%增加至18%。
从法国国家统计与经济研究所传出的消息更令人震惊。法国在第一季度GDP下跌5.8%后，
第二季度GDP可能萎缩20%。
根据国际发展及救援的非政府组织乐施会（Oxfam）发布的报告，疫情将会使5亿人陷入吃
不饱穿不暖的贫困之中。阿根廷和黎巴嫩均表示，他们已无力偿还欠下的债务。20国集团
担心会有其他国家在疫情好转后经济会被债务压垮。
布鲁塞尔医科大学心理健康专家马迈尔(Xavier Noel) 促请国际社会关注战斗在第一线的
医生和护士。他说，很多医生、护士抢救病人时间过长，身心根本吃不消。疫情虽然有所
缓解，但医护人员的心理创伤将会长时间困扰他们。
根据马德里大学一项调查显示，1200名护士中有一半儿以上的护士患有抑郁症。5月初一
份调查报告还显示，比利时3300名医护人员中，有15%的人住心理压力过大，被迫调换了
工作。
法国从5月27日起，卫生部撤销了授权医院对新冠患者开具处方药羟氯喹的法令。这对一
向主张服用羟氯喹的艾克斯-马赛大学微生物学教授、法国马赛地中海传染病医疗与教学
研究所主任迪迪埃・拉乌尔来说是一个不小的打击。
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欧盟绿色振兴草案外泄 目标：建筑翻新、再生能源与氢动力、干净交通
https://csrone.com/news/6170
作者：环境资源中心／编译：姜唯；审校：林大利
欧盟执委会正积极拟定振兴方案，以帮助欧盟经济从武汉肺炎（COVID-19）疫情中复苏，
准备投入至少1兆欧元。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）本月初向欧
洲议会报告振兴计画的大方向，并承诺将以绿色政纲为中心。
该计画预定于5月27日发表，虽然还没有资金相关细节，但部份资讯已开始浮上台面。昨
（19日）EURACTIV掌握了振兴计画中一份与环境相关的工作草案。
欧盟执委会通常不会对草案发表评论。但是，当EURACTIV主动联系时，执委会发言人马默
（Eric Mamer）并没有立即否认文件的真实性，仅敦促记者处理所谓的外流文件时要“谨
慎”。
这份文件来自可靠消息来源，但是仅涉及振兴计画中与环境相关的内容，而没有其他公共
卫生和财务等资讯。文件中包含建筑翻新、再生能源和氢动力、干净交通。总结如下：
建筑翻新
欧盟的建物更新潮已于去年9月宣布启动，目标是使更新率增加两倍，目前更新率约为建
物总量的1％。透过振兴方案，执委会希望“更快、更深层的建物更新”，并表示这是实
现欧盟气候中和的必要工作，对绿色、数位化和公平的振兴方案来说是双赢的投资。
在资金方面，欧洲执委会打算采取“欧洲更新融资机制”，初步筹措每年910亿欧元的资
金，并与其他资金来源结合，达到每年3500亿欧元的投资。
公部门建物将是优先更新对象，尤其是医院、学校、社会住宅和其他形式的低收入优惠住
宅。对于私人住宅，该方案将支持绿色抵押贷款，动员500亿欧元的资金“开发出有吸引
力的大众市场金融商品”。
为了进一步支持建物更新，执委会还计画在2021年前审查相关的国家援助规范，让公部门
有关当局有法源依据可支持高品质的更新工作。
再生能源和氢动力
执委会表示，尽管武肺危机期间，再生能源比化石燃料适应力更佳，但供应链已受到严重
影响，预计太阳能和风能市场今年将萎缩20-33％。
振兴计画建议同时关注再生能源和氢动力，并表示要深度脱碳，两者都很重要。文件指出
：“再生能源市场持续成长，欧洲干净氢动力才有发展空间，而永续的氢技术将是经济脱
碳的关键角色。”
振兴计画中再生能源相关要点包括：
一、一项为期两年、价值15GW的再生电力计画标案，总资本额为250亿欧元。
二、透过欧洲投资银行（EIB）的联合融资，两年内为国家计画提供100亿欧元的金援。
关于干净氢动力，执委会规划：
一、干净氢技术研究和创新资金增加一倍，目前为6.5亿欧元。
二、未来10年内包括共同出资再加码100 亿欧元，以大幅降低氢技术等大型复杂计画的风
险。
为了扩大干净氢的生产，执委会还打算启动“100万吨干净氢承诺”，包括支持干净氢生
产的“价差合约制度（Contracts for difference﹐CfDs）试点计画。CfDs类似再生能源
招标系统，可以弥补排放交易体系中的二氧化碳履约价和实际价格之间的差额，CfDs可以
填补传统氢和脱碳氢之间的成本差距。
此外将设立一个每年价值100亿欧元的基金，由欧洲投资银行管理，用于为氢能基础设施
提供贷款。
干净交通
针对汽车业，计画建议：
一、设置一个全欧盟的干净车辆采购设施，可依欧盟标准减少二氧化碳和污染物的排放。
投资金额是未来两年内200亿欧元。
二、设置干净汽车投资基金，加速零排放传动系统投资，投资金额是400至600亿欧元。
三、对电动汽车充电基础设施投资增加一倍，2025年达到200万个公共充电和替代性能源
补充站。
针对铁路：
一、铁路投资复兴计画，着重旅客和货物至铁路的接驳，金额：400亿欧元。
二、资助铁路车辆转换，让夜间列车服务重回欧洲。
振兴计画还预计将提供更多资金给欧盟的区域性计画，如自行车基础设施等都市交通计画
。另有两章专门讨论循环经济和农业，着重领域的数位化。环团的担忧在执委会振兴计画
大致底定之际，部分环团忧心该草案可能过度着重于氢。
绿色和平组织成员赛巴斯丁．孟（Sebastian Mang）说：“执委会建议将天然气和再生能
源用于生产大量的氢气，而非借由再生能源尽快淘汰化石燃料。”孟表示，比较好的资金
运用方式是“分布式再生能源、减少肉类和奶制品的消耗，以及增加公共交通和自行车道
的使用等已经明确证实可以减碳的方案。”
环保人士还担心，草案过于强调汽车业，冷落干净交通。“汽车业或航空公司的公共资金
必须以2028年淘汰柴油和汽油车销售为条件，严格限制短途飞行，留住工人并大幅度减少
排放。”绿色和平组织欧盟运输顾问里莫斯（Lorelei Limousin）说。
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