标题: 英美启动贸协谈判 农业议题最棘手
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英美两国官员开始为期两周的贸协谈判，这项协议在英国决定脱欧后具有象征和政治意义
。谈判中，农业将是其中一个棘手议题。
（德国之声中文网）
英美两国的贸易谈判代表周二(5月5日)开始就未来的贸易协议进行正式谈判。英国国际贸
易大臣特劳斯 (Liz Truss) 和美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）举行了视讯
会议，替为期两周的双边谈判拉开序幕，约有100名官员参加。
两国在一份声明中表示，跨大西洋自由贸易协定将“有助于我们经济的长期健康发展，在
我们从新冠肺炎疫情带来的挑战中复原之时至关重要。”两国承诺将“加快步伐”达成协
议。
除了英美重启谈判之际，英国还必须与欧盟达成贸易协议，在脱欧后和遭遇这场可能颠覆
全球经济的疫情大流行期间进行协商。
2018年，英美之间的货物贸易额为1271亿美元，约1172亿欧元。根据美国人口普查局的数
据，英国是美国第7大货物贸易伙伴，仅次于韩国。
棘手的农业议题
对于英国政府来说，在脱欧之后，与美国达成贸易协议具有象征性和政治意义，代表英国
将从中获得一定的经济利益。
今年3月，英国表示，若跨大西洋商品贸易的关税取消，其经济规模在未来15年内仅增加
0.16%。
对川普政府而言，该贸易协议提供了一个将供应链转移回美国、远离中国的机会。这也是
其“买美国货运动”的一部分。
爱荷华州的共和党参议员格拉斯利 (Chuck Grassley) 表示，对这份贸易协议寄予厚望，
认为这将向欧盟发出强烈的讯息。他在电话中告诉记者：“我所希望做的就是，如果我们
在农业问题上与英国达成一个好的协议，这将会让欧洲难堪。”
但一般预计农业将成为英美双边会谈中最困难的议题之一，问题就是英国强烈反对美国的
转基因作物和在家禽上使用抗生素。
英国首相约翰逊政府的批评者称，与华盛顿达成协议将导致英国必须接受美国较宽松的食
品和环境标准。英国政府否认了这个说法。约翰逊誓言要推动“硬交易”，英国国际贸易
大臣特劳斯承诺，英国不会为了贸协而降低食品安全标准。
邹宗翰、杨威廉（德新社、路透社、法新社）
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脱欧公投近四年后，英美贸易谈判拉开帷幕
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在支持英国脱欧的人士所提出的论点之中，最重要的一点就是英国加入欧盟会影响英国与
其更具潜力的贸易伙伴——美国之间的贸易关系，因此，英国与美国之间的贸易协议谈判
便被推向了脱欧进程的最前方。
在英国举行全民公投决定脱离欧盟近4年之后，英国与美国之间的贸易谈判终于在本月5日
拉开了帷幕——在因新冠病毒大流行而采取的封闭措施之下，本轮谈判决定通过视频会议
的方式进行。
对于英国的商界而言，这将是一段繁忙的时期，因为英国同时还在争取与欧盟在今年年底
的最后期限之前，通过谈判达成一项贸易协议。
分析人士认为，即使英国和欧盟之间贸易协议谈判，和新型冠状病毒疫情不足以分散英国
在与美国谈判过程中的精力，但是，英国与美国之间仍然需要克服巨大的障碍才能够达成
一项潜在的协定。
欧洲国际政治经济研究中心的英国贸易政策专家戴维·亨尼格向半岛电视台记者表示，“
与美国达成贸易协定，一直是英国脱欧计划的一部分。”
世界是否会走向另一场金融危机？
“因此，这不仅仅是经济收益，还意味着政治利益，如果达成协议会使英国与欧盟之间的
贸易更加困难，那么这种经济收益可能是微不足道的，甚至可能是负面的。双方是否能达
成协议并不确定——英国对美国食品和国民健康服务的敏感将成为双方之间的一个问题，
而且，如果特朗普在11月的总统大选中失败，拜登上台后美国的优先事项将会有什么变化
，我们也不得而知。”
英国国际贸易部表示，该部进行的分析表明，与美国达成的一项协议将在全国范围内带来
好处，其中最大的收益来自苏格兰、东北部和中部地区，同时协议还将包括专门的内容来
帮助英国境内的590万小微企业。
英国国际贸易大臣利兹·特鲁斯在一份声明中指出，“增加跨大西洋的贸易可以帮助我们
的经济从新冠病毒带来的经济挑战中反弹”。
但是，可能要花费数年的时间才能敲定最终细节。根据美国方面的谈判代表在一年多前公
布的贸易目标，在双方谈判的起点上，美国希望其农产品能够完全进入英国市场，并希望
对出口英国的商品征收最低水平的关税。
这就可能会产生一个问题——英国方面强烈反对美国种植的转基因农作物或是对家禽进行
的抗菌处理。英国首相鲍里斯·约翰逊曾承诺要与美国“讨价还价”，而英国贸易大臣特
鲁斯也表示，英国不会降低其食品安全标准。
前外交官员、贸易谈判代表德米特里·格罗祖宾斯基向半岛电视台记者表示，“达成贸易
协议时需要克服的最大障碍，通常来自政治方面。”
他还补充称，“在特朗普向中国发动的贸易战之下，受到伤害的美国农民会要求特朗普政
府在英国市场中争取最大的准入份额，而这将远远超出英国方面的愿意。因此，想要达成
协议，等式双方至少要有一方必须做出改变。”
如果英国方面改变其监管标准以允许进口美国商品，这将使英国脱离与欧盟之间的贸易，
这可能将使英国与其最为亲近的邻国们达成协议更为困难。
但这并不一定会发生，尽管英国经济学家对英美贸易协议为英国带来的总体收益不抱太大
希望。
美国国家经济与社会研究所副所长加里·扬向半岛电视台记者表示，“我们对英国脱欧问
题进行的研究表明，与美国达成贸易协议所产生的好处非常有限，而且无法弥补英国与欧
盟之间贸易关系恶化所产生的负面影响。”
“我并不确定，与美国方面的谈判进展是否会使英国与欧盟之间的谈判更加艰难。欧盟谈
判代表已经知道，英美之间的协议有可能威胁到欧盟的竞争力。”
根据美国贸易代表办公室公布的数据，英国是美国在2018年的第五大商品出口市场和第七
大进口供应国。
在2018年，美国与英国之间的贸易总额约为2619亿美元，其中美国对英国的出口额为1404
亿美元，英国对美国的出口额为1215亿美元。两国贸易之间存在的这种平衡，使两国都很
难愿意通过一项新的贸易协议来释放隐藏的财富。
斯特拉斯克莱德大学客座教授、“ExplainTrade.com” 创始人格罗祖宾斯基表示，“任
何想要通过自由贸易协定来改变两国经济的人都可能会大失所望。”
“美国和英国是世界上最为开放和自由的经济体之一，二者剩余的主要贸易壁垒几乎无解
，这些壁垒在政治上根深蒂固，并且受到活跃人士与特殊利益集团的严格捍卫。自由贸易
协定当然富有潜力，可以通过某些方式来改善商业环境，但有些时候，普通民众甚至根本
注意不到它的存在。”
英美双方的第一轮谈判将持续近两周的时间，每方将派出近100名谈判代表出席。此后的
谈判回合计划每6周举行一轮，同样也将通过视频会议的形式进行，直至边界封锁等检疫
措施解除为止。
文章来源: 半岛电视台
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