标题: 俄罗斯政坛震撼弹！总理梅德维捷夫率内阁总辞 总统普京将修宪推动内阁制
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阎纪宇 2020-01-16 02:15
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2020年1月15日，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin，左）与总理德维捷夫（Dmitry
Medvedev）（AP）
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2020年1月15日，俄罗斯新任总理米修斯廷（Mikhail Mishustin）（AP）
俄罗斯政坛近年最大的悬念就是：强人总统普京2024年任期届满且不得连任之后，是否会
以某种形式继续掌控政权，或者在下台之前指定接班人？这个问题在15日有了初步的答案
，普京的长期副手、总理梅德维捷夫率内阁总辞，普亦并宣布将推动修宪，让总理与国家
杜马（国会下议院）拥有更大权力，亦即让俄罗斯从总统制转向内阁制。
许多析家因此推测，普京（Vladimir Putin）2024年5月任满之后会转任总理，继续掌权
，而且他以前就这么做过。普京在1999年12月31日当上总统，2008年5月碍于宪法规定退
居总理，但仍掌握实权，原任总理梅德维捷夫（Dmitry Medvedev）则被拱为傀儡总统。
4年后的2012年，普京重登总统宝座，梅德维捷夫回锅当总理，大权在握的还是普京。
这个维持近12年的“二重唱”组合终于有了变化。普京15日宣布梅德维捷夫将转任“安全
委员会”（Security Council）新设的副主席（主席是普京），普任命原任联邦国税局（
Federal Tax Service）局长米修斯廷（Mikhail Mishustin）继任总理，后者的人事案将
交由国家杜马（State Duma）行使同意权。
普京15日对联邦委员会（上议院）发表国情咨文演说，表明他支持总统任期不得超过2任
（12年），同时主张大幅修订宪法，将总理任命权从总统转移给国家杜马；国家杜马并将
依总理的建议，任命副总理与其他阁员国家杜马通过的人事案，总统必须照单全收。
莫斯科政情变化震惊国内外，各方对普京真正的意图揣测纷纭，国际金融市场出现卢布（
rouble）抛售潮，导致卢布对美元汇率大贬。新任总理米修斯廷现年53岁，外界对他所知
甚少，可能又是一个傀儡或过渡型态的人物。
当然，普京并没有确切说明2024年（如果）卸任之后何去何从。他除了回任实权总理之外
，也有可能效法中亚大国哈萨克斯坦（Kazakhstan）前总统纳扎尔巴耶夫（Nursultan
Nazarbayev），卸任后继续领导执政党“祖国之光人民民主党”（Nur Otan），同时也继
续担任国家安全会议主席。
普京现年67岁，已是苏联／俄罗斯自史达林（Joseph Stalin，1922─1952）以来在位最
久的领导人。他被叶尔钦（Boris Yeltsin）钦点为总统继承人之后，对内迅速稳定政经
情势，打击寡头（oligarch），镇压车臣（Chechnya）分离主义，打击恐怖主义，压制反
对阵营、公民社会与言论自由。对外高举民族主义，威胁乌克兰、乔治亚等前苏联加盟共
和国，并吞其领土；同时透过骇客、社群媒体、假消息等手法干预美国选举。虽然冷战落
幕近30年，俄罗斯仍是大部分欧美国家头号劲敌。
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普京称将增设俄联邦安全会议副主席一职并提议由梅德韦杰夫出任
http://sptnkne.ws/BauR
【卫星通讯社莫斯科1月15日电】
俄罗斯总统普京表示，他打算增设俄联邦安全会议副主席一职，并提议梅德韦杰夫出任此
职。
普京说：“梅德韦杰夫担任过俄罗斯总统，又担任总理近8年，这大概是俄联邦担任该职
务最长的纪录了。”
普京指出，梅德韦杰夫向来负责提高国防能力和国家安全方面的问题，也可在出任将于近
期增设的俄联邦安全会议副主席一职后继续负责这些问题。俄罗斯联邦安全会议主席由俄
罗斯总统担任。
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