标题: 中美贸易协议：关税未除，中国承诺进口2000亿美国商品
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中国副总理刘鹤与美国总统特朗普签署了“第一阶段”贸易协议。（AFP）
美国总统特朗普与中国副总理刘鹤15日中午在华盛顿白宫的东厅签署了美中第一阶段贸易
协议。这意味着，世界两大经济体之间历时18个月的贸易战暂时停火。
特朗普在签署协议前称，这是“任何人见过的最大的协议”，将让美国经济“彻底改观”
。特朗普再次称呼中国国家主席习近平为“很好的朋友”，并称他将在不久的将来访问中
国。
中国则称，中美贸易协议“互利共赢”，建立在平等和互相尊重的基础上。
贸易谈判中方牵头人刘鹤在签署仪式上朗读习近平带给特朗普的口信，其中提到：“我们
有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把它搞坏。”中美有巨大的共同商业利益及
许多全球共同挑战，因此“合则两利，斗则两伤。”
协议里写了什么？
贸易
根据协议，中国承诺在未来两年将大量进口美国商品与服务，总额为2000亿美元，其中近
500亿为农产品，另还包括能源、制造业产品。
在贸易战之前，中国每年进口1300亿美元的美国产品、560亿的服务。贸易协议中的承诺
意味着，中国继续需要将往年的进口量大幅提高。
关税
两国分别减免在贸易战期间新增的关税，但相当一部分美国对华关税并未移除。
美国同意在30日内，将针对1200亿美元的中国商品新征关税降低一半至7.5%。不过，美国
较早前对价值2500亿美元的商品征收的25%关税则维持不变。美方此前称，这些关税将是
第二阶段协议的讨论内容。在签署仪式上，特朗普却说：“如果我们可以签订第二阶段协
议，我会同意全部取消那些关税。”
中国目前仍维持对1100亿美元美国商品的关税。
不过，美国此前威胁在去年12月15日要向包括电脑、电话在内的中国商品征收的关税无限
期搁置，中国对美汽车的25%新增关税也将移除。
知识产权保护
协议要求中国对知识产权保护、防止强迫技术转移、防盗版假货等方面建立更完善的法律
保障。中方承诺逐步减轻在中国投资的外国公司的压力，让它们不必以“用技术换市场准
入”，被迫转移自身技术。
货币
继两日前美国将中国从“货币操纵国”的名单中移除后，协议包括了中国不以价格竞争目
的而将货币贬值的承诺。协议中载明，如果中国违反承诺，将触发更高的对华关税。
执行机制
中美将建立各层级的双边交流机制，用来解决关于协议执行的纠纷。如果纠纷在限期内仍
无法解决，将会引致关税及其他惩罚。
金融市场准入
美方称，中国将向美国企业打开金融市场，其中包括银行、保险、资产管理等。
谋求连任的特朗普的对华贸易牌
BBC中文驻美记者 冯兆音
中美贸易协议签订仪式中，特朗普滔滔不绝地发言了近40分钟，几乎把挤得水泄不通的白
宫东厅里每一个他的部下、朋友都感谢了一遍。
中方代表沉默地站在一旁，而观众显得有点不耐烦了。坐在第一排、96岁的基辛格（
Henry Kissinger，又译季辛吉）伸了伸腿。渐渐没有人在感谢词之后鼓掌了。站在后排
的记者们中，有的百无聊赖地低头刷手机，有的无所事事地抬头盯着精美的水晶吊灯。
特朗普的拖延战术瞄凖的是同一时间华盛顿的另一场以他为主角、但他缺席的重要事件。
民主党人、众议院议长佩洛西将弹劾特朗普的议案交至参议院审议，后者将决定是否将特
朗普总统解职。
一般来说，一国最高的领导人不会出席贸易协议签订仪式，尤其是在对方代表官职并不对
等的情况下。
然而，特朗普不但出席、亲自签署，还把签订仪式变成了连任拉票的场合。
他说，中美“不公平贸易”是他竞选美国总统的一大原因，他做成了以往美国总统做不到
的事。“我们跟中国从来没有贸易协议。这事不怪中国，只怪我之前的总统。”
与中国的贸易协议是特朗普为谋求连任，而打出的又一张经济牌。
不过，尽管他奋力争取镜头，当日在美国主流媒体上，关于总统弹劾案进展的报道比中美
贸易协议的比重更高。对于大部分美国普通民众来说，中美贸易谈判也并非他们日常关注
的话题。BBC随机在白宫外采访多名美国民众，他们都说：“今天跟中国签协议吗？没听
说。”
52比10
白宫的消息显示，美国出席签署仪式的官员和议员人数众多。
白宫方面，包括特朗普总统和彭斯副总统，以及女儿女婿伊万卡和库什纳，白宫国家经济
委员会主任库德洛和强硬的对华鹰派纳瓦罗等12人。
政府官员方面，包括美驻华大使布兰斯塔德、财长姆努钦、商务部长罗斯、贸易代表莱特
希泽等8人。
以及32位来自各州的参议员、众议员和州长等。这些州主要是阿肯色州、蒙大拿州、爱荷
华州、堪萨斯州、北卡罗来纳州、北达科他州、得克萨斯州等农业州和能源州。这些州也
是2016年特朗普的主要票仓。
公开名单中，出席签字仪式的中方官员有10人，包括政治局委员、副总理刘鹤，商务部长
钟山，中国驻美大使崔天凯，央行行长易纲，国家发展和改革委员会副主席宁吉哲，财政
部副部长廖敏， 外交部副部长郑则光，工业和信息技术部副部长王志军，农业部副部长
韩军，以及商务部副部长王守文。
七大议题，不谈补贴
白宫表示，双方签署的协议关注七项议题，包括：
　・加强知识产权保护
　・结束强制技术转移
　・大量增加对美农产品采购
　・移除对美国金融服务的限制
　・结束汇率操纵
　・美中贸易关系再平衡
　・有效的争端解决机制
相比此前美国发出的诉求，本次签署的协议不包括“停止《中国制造2025》中对先进制造
业的补贴”，“降低整体关税水平”，以及网络间谍等议题。
美国方面曾透露，中国承诺在未来两年增加购买2,000亿美元美国商品，其中包括800亿美
元制成品、320亿美元农产品和500亿美元能源商品。
外界认为，这一采购目标过于庞大，不现实。仅就能源采购而言，两年500亿美元的目标
，意味着每年250亿美元，是目前采购力度的3倍。
美国财政部长姆努钦和贸易代表莱特希泽在一份联合声明中称，本周三将公布与中国达成
的第一阶段贸易协议所有方面的细节，协议中唯一不公开的部分是包含中国采购美国产品
和服务细节的机密附件。
他们还表示，并没有就未来进一步削减关税达成口头或书面的协议。
外界认为，中美间的高关税可能将持续到11月总统大选之后。这一表态加重了这种预期，
周三亚洲股市因此承压，普遍下跌。
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美中签署第一阶段经贸协议
https://bit.ly/35VDNZS
2020年1月16日02:29 黄耀毅
白宫—
美国总统特朗普和中国副总理刘鹤星期三(1月15日)在白宫举行的仪式上签署了美中第一
阶段经贸协议。
特朗普总统在签署仪式上说：“今天我们迈出了重要的一步，这是此前与中国从未有过的
一步。随着我们签署历史性的美中第一阶段贸易协议，我们迈向公平、对等贸易的未来。
我们一同修正了过去的错误，为美国工人、农民和家庭创造了有经济正义和安全的未来。
我想感谢正在看我们致辞的习主席，我不久的将来会到中国去。我想感谢习主席，他是我
很好的朋友。我们代表不同的国家，他代表中国，我代表美国，但我们发展出了一段难以
置信的友谊。我想感谢他在这个复杂的过程中的合作与伙伴关系。”
他还说：“我们的谈判是艰难、坦诚、开放和尊重的，我们难以置信的突破由此而来。多
数人认为这不可能发生。我们本来25年前就该做到了。”
特朗普总统说：“这次签署不仅标志着一项协议，而且标志着国际贸易的根本变化。美国
人终于有了一个在谈判桌上把他们放在第一位的政府。在贸易上、在每一项协议和每一个
决定上，都把他们放在第一位，我们采取的每一个行动都具有令人难以置信的可执行性。
”
特朗普还说，协议将有助于改善美中全面关系。
他说：“随着我们进入第二阶段，我期待着继续打造一个更加和谐、繁荣的未来，不仅是
真正意义上的商业，而且远远超越商业的美中未来。这远远超出了这项协议的范围，它将
导致更牢固的世界和平。”
特朗普提到了中国和习近平在朝鲜问题上对美国的帮助。
彭斯副总统在签署仪式说，经济投降的日子一去不返了。他说，今天是世界两大经济实体
贸易关系的新篇章。
彭斯说：“我们和您(特朗普)一样意识到我们和中国之间仍将存在差异，但今天开启了这
两个世界最大经济体之间贸易关系的新篇章。我可以向美国人民保证，我们正在打造与中
国和世界的更加有富有成效的关系的同时，我们的总统仍会继续坚定不移把美国放在第一
位。
中国首席谈判代表、副总理刘鹤宣读中国国家主席习近平给特朗普总统的一封信。习近平
在信中说，保持中美关系健康稳定发展符合双方利益，需要双方共同努力。他说，愿意与
特朗普保持密切的联系。
这项协议让美中贸易大战停火休兵。美国同意暂停执行计划增加的关税，以换取中国承诺
在未来两年内增加购买不少于2000亿美元的美国商品和服务，包括农产品、能源产品和制
造业产品等。
特朗普政府取消了原定于12月生效的关税，并把已在9月1日对1200亿美元中国商品加征的
关税降低一半，至7.5％。不过，美国对价值2500亿美元中国商品加征的25％关税保持不
变。
特朗普总统说，在两国达成第二阶段协议时，可能会涉及关税削减。他还说，第一阶段的
协议还对货币贬值有严格限制，并且有强有力的执行机制。
民主党领袖：特朗普屈服习近平偷乐
民主党领袖人物立即对这项协议提出批评，称特朗普让中国赢了。
前副总统、民主党总统参选人拜登在美中即将签署第一阶段贸易协议之际发表声明说：“
中国是特朗普与北京'第一阶段'贸易协议的大赢家。”拜登称，特朗普在给美国经济、农
民和工人造成重大痛苦和不安之后，没有得到什么，协议没有解决两国纠纷的核心，包括
产业补贴、对国企的支持、网络盗窃和其它贸易与技术的掠夺性的行为。
特朗普的另一个政治对手参议院少数党领袖舒默在两国签署协议后立即与参议院银行、住
房和城市事务委员会资深成员布朗和参议院金融委员会资深成员怀登举行新闻发布会，批
评特朗普在压力之下服软。
舒默说，历史将记住，特朗普向中国屈服了。他说，习近平在偷着乐。
舒默在对中国的问题上一直支持特朗普采取强硬立场。他星期二就曾发表声明指责特朗普
草草收兵。那份声明说：“第一阶段协议付出了巨大代价，但成果甚微，实在令人感叹。
”
舒默在星期三的新闻发布会上说：“这个所谓的协议几乎没有为感受到中国残酷无情的贸
易和产业恶行重压的工人和公司做任何事情。我非常担心，习主席在我们的背后笑话我们
，因为他让步这么少，却让美国的工人、农民和公司付出代价。行政当局为了在2020年选
举之前达成协议而不惜代价，抛弃了美国工人和美国公司，面临后果的将是他们。 ”
他还说：“我今天要呼吁的是，总统不应在2021年或2022年等待第二阶段。他应当返回谈
判桌，现在就纠正第一阶段，而不是两年之后，今天就做。停止庆功，回去工作，保护美
国工人。虽然总统洋洋洒洒、有声有色地宣称这项协议有多么伟大，美国人民应当知道真
相。总统与中国的贸易协议对美国人民、美国公司和美国工人来说是一项严重而且有可能
无法弥补的损失。”
特朗普总统在签字仪式的讲话中讥讽说，舒默根本就没看协议内容。
舒默反驳说，他知道协议的内容，但不知道特朗普是不是熟悉内容。他建议特朗普把协议
扔到一边，让中国重回谈判桌。他说，如果总统这样做的话，“我会为他加油”。
众议院议长佩洛西发表声明说，第一阶段协议完全缺乏具体进展、透明度和问责，而特朗
普却用签署仪式的电视秀来遮盖这些问题。
她说：“特朗普总统失败的中国战略给美国农业造成了深远和长期的破坏，并干扰了美国
经济，换来的只是更多的承诺，而多年来北京一直在破坏承诺。”
佩洛西还批评特朗普疏远盟国并且忽视人权。她说：“特朗普总统不是与欧盟、日本和其
它主要经济体合作来对中国产生极限施压，而是疏远了我们的盟国，让美国人单独付出代
价。特朗普总统不是挺身坚决捍卫人权，而是显示他会很快屈服，讨好北京。如果美国因
为商业利益而不在中国人权问题上仗义执言，我们会失去为世界各地人权而仗义执言的所
有道德权威。”
共和党议员称赞重大协议
一些共和党议员发表声明，赞扬特朗普总统努力达成这项重要协议。
众议院筹款委员会首席共和党成员布拉迪发表声明，称美中达成贸易协议“对美国工人和
公司来说是历史性的一天”。他称赞特朗普总统、贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦取
得了之前历届白宫所未能取得的成就，那就是：从中国那里得到了强有力、真正而且可执
行的承诺，结束不公平的贸易行为，并让美国工人、制造商、农民和公司有公平的竞争场
地。
参加了签字仪式的众议院外交委员会首席共和党成员麦考尔说：“在我们展望与中国的第
二阶段谈判之际，关键是要达成可以执行的承诺，充分解决包括中国盗窃知识产权、胁迫
公司在内的不公平贸易行为，加强我们的经济，并实现更加具有对等性的贸易和投资关系
。”
国会两党两院的国会及行政当局共同主席、参议院外交委员会成员鲁比奥参议员说：“值
得称赞是，特朗普总统着手处理本世纪最关键的地缘政治问题。然而，单有一项贸易协议
并不能解决美国与中国之间至关重要的结构失衡。为我们两国找到和平与可行的前进道路
，需要我们增强我们的国家实力。”
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