标题: “这比希特勒的法律还糟糕，是让穆斯林沦为无国籍的阴谋！”印度《公民身份法
》修正，排除穆斯林非法移民入籍惹议
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https://www.storm.mg/article/2054290
蔡娪嫣 2019-12-12 15:10
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印度国会上议院通过《公民身份修正法案》，导致阿萨姆邦等地的激烈抗议。（AP）
印度国会上议院11日以125票比105票表决通过《公民身份修正法案》，待总理莫迪签署即
生效，允许非法移民至印度满6年的孟加拉、巴基斯坦和阿富汗6个宗教少数群体，取得印
度公民身分，包含印度教、锡克教、佛教、耆那教、琐罗亚斯德教（俗称祆教、拜火教）
和基督教徒。执政党称，这将鼓励上万印度教徒从孟加拉移民到印度，但法案唯独排除穆
斯林，引发违宪争议。
穆斯林在原国家是多数，所以不必成为印度公民？
《公民身份修正法案》（Citizenship Amendment Bill）不包括穆斯林移民，这些穆斯林
与非穆斯林群体同样都是非法移民，却无法获得公平待遇。《今日印度》（India Today
）等主流媒体认定法案违宪，因为穆斯林族群应当受印度宪法第十四条的平等权保障。
执政党“印度人民党”（BJP）面临宗教歧视质疑，提出难以说服人的解释──法案将为
逃避宗教迫害的人们提供庇护所，但只能先给孟加拉、巴基斯坦和阿富汗的宗教少数群体
，穆斯林则非这3国的宗教少数。然而BJP却忽略，来自缅甸的穆斯林少数民族、罗兴亚难
民面临着种族清洗家园的困境，还威胁要把他们遣返回缅甸。
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印度国会上议院通过《公民身份修正法案》，导致阿萨姆邦等地的激烈抗议。（AP）
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印度国会上议院通过《公民身份修正法案》，导致阿萨姆邦等地的激烈抗议。（AP）
反弹声浪剧烈：法案歧视穆斯林、摧毁印度根基
包括法学家、律师、学者和演员在内的700多个印度知名人士连署签下声明，“明确谴责
”该法案，痛批政府“打算在印度社会内部引起巨大的动荡”。反对者批评，BJP刻意将
穆斯林边缘化，违反印度长年推行的世俗化（secularization，减少宗教权威在社会、政
治、经济、文化等层面的影响）原则，也质疑这项法案为何遗漏来自斯里兰卡等其他邻国
的难民。
政界反弹声浪也相当强烈，穆斯林国会议员奥瓦西（Asaddudin Owaisi）指出，《公民身
份修正法案》“比希特勒（Adolf Hitler）的法律还糟糕，是迫使穆斯林沦为无国籍的阴
谋”。主要反对党“国大党”（INC）领导人拉胡尔．甘地（Rahul Gandhi）表示，法案
“摧毁了印度的根基”。
内政部长夏哈（Amit Shah）称这项法案并没有刻意排斥穆斯林，但他的解释差强人意。
“我国境内的穆斯林群体什么都不必担忧。但是巴基斯坦的穆斯林应该成为公民吗？孟加
拉、阿富汗、世界其他地区的穆斯林也应该获得公民身份吗？我国不能像这样运作。公民
身份只能给予这三个国家中受迫害的宗教少数群体，”夏哈表示。
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印度国会上议院通过《公民身份修正法案》，导致阿萨姆邦等地的激烈抗议。（AP）
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印度国会上议院通过《公民身份修正法案》，导致阿萨姆邦等地的激烈抗议。（AP）
《时代》：大规模排斥穆斯林，莫迪打算重塑印度宗教结构
《时代》（Time）指出，莫迪（Narendra Modi）政府自2014年掌权以来，采取越来越大
胆的举动，以印度民族意识形态推动政策，将该国2亿人口的穆斯林族群边缘化。受到今
年连任胜利的鼓舞，莫迪8月撤除“查谟─喀什米尔邦”（唯一穆斯林占多数的地区）维
持近70年的“宪法特殊地位”与高度自治权，断绝该地区的网络与电信通讯，实施血腥镇
压。
今年11月，印度最高法院就印度教徒和穆斯林的圣地争端作出裁定，指北方圣地阿约提亚
（Ayodhya）属于印度教徒，为印度教徒几十年前的野蛮行径背书。1992年12月6日，印度
时任BJP领导人率领数万印度教暴民来到阿约提亚，强行拆毁有464年历史的“巴布尔清真
寺”（Babri Masjid），引爆印度各地穆斯林与印度教徒的血腥冲突，造成至少2000人死
亡。
而《公民身份修正法案》是莫迪迄今为止最大规模的排斥穆斯林举措，目的是改变印度境
内宗教和社会的组成结构，巩固印度教民族主义信仰。
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印度国会上议院通过《公民身份修正法案》，导致阿萨姆邦等地的激烈抗议。（AP）
BBC：执政党推公民法修正，意在挽救失去国籍的大批支持者
在BJP的带领下，印度近年民族主义色彩强烈，与孟加拉接壤的东北各邦发生了反移民示
威，当地以往涌入较多移民，当地人担心法案通过后，鼓励难民逃到印度，他们的家园将
被来自邻国的非法移民“占据”。
东北各邦近日爆发大规模示威抗议，中央政府已部署军队在特里普拉邦（Tripura）、阿
萨姆邦（Assam）等发生警民对峙的地区。阿萨姆邦的抗议行动尤其激烈，该邦首府已经
实施宵禁，许多地区的网络与通讯服务被当局封锁，试图防止进一步的暴力抗争。
阿萨姆邦是印度唯一有国家公民登记名册（NRC）制度的邦，今年8月公布公民身分普查的
最终名册，3300万人口中的200万人一夕之间失去国籍，穆斯林与穷人受到最大影响。英
国广播斯公司（BBC）指出，当局突然推动《公民身份修正法案》与阿萨姆邦的公民登记
争议有关。
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8月31日，阿萨姆邦布拉布里村的村民正在检视自己的名字是否在国家公民登记名册上（
美联社）
当局于2015年开始实施阿萨姆邦公民身分普查程序，居民必须出示文件，证明他们或亲人
在1971年3月24日（孟加拉宣布脱离巴基斯坦独立的前一天）之前就来到阿萨姆邦。许多
讲孟加拉语的印度教徒及穆斯林担心自己会丧失公民身分，于是选择自杀。
BJP原先相当支持公民身分普查，但在最终名册公开之前又改变立场，称普查过程出现错
误。BBC认为执政党突然立场发夹弯的原因是，许多来自孟加拉的印度教徒（BJP的强大选
民基础）也被排除在最终名册外，成为非法移民。现在《公民身份修正案》上路，将帮助
被排除在名册之外、面临驱逐出境的非穆斯林，成为BJP保护主要选民群体的补救措施。
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阿萨姆邦是印度唯一有国家公民登记名册（NRC）中心的邦（美联社）
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印度修正公民法挨批歧视穆斯林 恐遭美制裁
https://www.cna.com.tw/news/aopl/201912120004.aspx
（中央社记者康世人新德里11日专电）
争议颇大且引发印度东北各省抗议的公民法修正草案，今晚在印度国会上院通过，完成立
法程序；美国国际宗教自由委员会已警告，考虑对印度内政部长夏哈等人实施制裁。
即使遭到反对党、美国国际宗教自由委员会（USCIRF）、国际人权组织“人权观察”（
Human Rights Watch）等各方批评，以及东北各省发动大规模示威抗议，印度国会上院晚
间仍以125票赞成对105票反对，通过了公民法修正草案。
公民法修正草案允许在2014年12月31日前因为受到宗教迫害，从阿富汗、孟加拉、巴基斯
坦等国逃到印度的印度教、锡克教、佛教、耆那教、祆教（俗称拜火教）和天主教徒取得
印度公民身分，但排除穆斯林；因而遭到反对党、USCIRF、人权观察等批评是歧视穆斯林
、违反印度宪法和国际法。
USCIRF更已警告，只要印度莫迪政府推动的公民修正法草案在国会上下院通过，美国政府
应考虑对提出这项法案的内政部长夏哈（Amit Shah）和印度其他主要领导人实施制裁。
印度最大反对党国大党在法案于上院通过后发出声明说，今天标志着“印度宪政史上最黑
暗的一天”，公民法修正草案的通过也代表心胸狭窄、偏执群体的胜利，且赢过印度的多
元主义者。
除了反对党和人权组织批评印度公民法修正案以宗教理由歧视穆斯林外，包括阿萨姆省（
Assam）、特利普拉省（Tripura）等东北各省的民众、团体和学生组织已连续两天发动大
规模示威活动，并与警方发生暴力流血冲突，莫迪政府因而调派大批陆军和警方准军事人
员进驻阿萨姆省、特利普拉省镇压示威群众。
东北各省居民担心，这项法案赋予从孟加拉等国迁入东北的非法移民取得公民身分的权利
，将鼓励更多非法移民涌入东北各省，改变当地人口结构，引发更多问题。
不过，对种种质疑，夏哈和印度政府不断强调，排除穆斯林是要阻止恐怖分子借此渗透进
入印度；而法案是为解决受宗教迫害难民在印度的身分与人权问题，不会影响任何社群或
族群现有的权利。
（编辑：林治平）
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