标题: 日韩贸易战？日本反击“韩国征用工”的半导体限令
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2019/07/02 转角24小时
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图为G20大阪峰会上，日本首相安倍晋三与韩国总统文在寅少有的同框画面。日本对韩国
实施严格的半导体出口限制，再次让日韩双方外交关系恶化。 图／法新社
【2019.07.02 日本／韩国】
“对韩国的忍耐已到极限！”日本政府1日宣布，将对韩国实施严格的半导体出口限制，
控管相关原料输入韩国。这个有如突袭的措施，日本政府人士也向媒体透露，这是为了与
韩国之间争议难解的“征用工”诉讼案，而对韩国所采取的“经济报复”。日本强硬对抗
的姿态，再次让日韩双方外交关系恶化；限制措施将于4日正式发动，面对可能对半导体
产业的冲击，民间企业也对此怀抱不安：是会单方面重创韩国、还是日韩两败俱伤？而征
用工问题真的能因此解决？
日本政府于1日宣布，将从7月4日开始，正式实施对韩国的半导体材料出口限制，将针对
三种化学原料的采购合约实行严格的出口审查，出口许可的申请也会从严处理；被限制出
口的原料包含三大类：氟化聚酰亚胺（用于手机萤幕、OLED显示面板等）、用于半导体制
造的光阻剂与高纯度氟化氢。
《日本经济新闻》报导，这三种原料的全球市占率，几乎被日本厂商垄断，全球的半导体
企业将近 70% 的氟化氢都来自日本厂商提供。如果没有接替的原料厂商，限制措施预料
会对韩国的半导体与显示面板产业带来重大冲击，甚至殃及下游的Apple 、华为等厂商。
“这是因为日本对于韩国的忍耐已到极限了。”各大日媒都有来自日本政府人士的透露讯
息，强调这是日本政府“经济报复”，之所以对韩国采取如此强硬的措施，主因是针对去
年以来韩国提出的“征用工”诉讼、进而冻结日本企业在韩国的资产。日方已达“忍耐的
极限”（我慢の限界），才会采取限制半导体出口限制令。
让日韩双方关系恶化的征用工诉讼，是双方至今难解的历史争议。征用工是指二战期间，
日本殖民韩国时所强行征用的劳工，当时以战时国家动员的方式，大量征召人力补充军需
。战后虽然有针对非人道的强征行为进行赔偿，但仅为双方政府的协议，征用工个人能否
申请赔偿就成为日后的诉讼争议。
就在去年10月30日，韩国最高法院逆转过去的裁决，判定日本必须为被强制劳动的征用工
个人做出赔偿，向日企“新日铁住金”（战时为“新日本制铁公司”）、三菱重工等过去
实施征用工的企业求偿，并由诉讼律师团向法院申请扣押冻结这些日企在韩国的资产。
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图为等待法院判决的韩国征用工（二战时期被日本强征的韩国劳工）。让日韩双方关系恶
化的征用工诉讼，是双方至今难解的历史争议。 图／欧新社
韩国的裁决再度让征用工事件成为日韩关系的痛脚，但日本认为“赔偿早已经结束”、“
个人不得求偿”，首相安倍晋三与外相河野太郎都针对韩国判决采取强硬态度，日韩双方
几乎没有退让的余地，加上一连串外交的摩擦，关系局势变得相当严峻。
《朝日新闻》指出，因为征用工诉讼的歧异，日韩双方的互信瓦解；而在今年3月以来，
日本财务相麻生太郎就透露，将不排除各种对韩国的经济制裁手段，各种风声之中，也传
出可能将目标摆在半导体原料的出口限制。
在日本确定采取经济报复后，韩国外交部赵世暎随即发表声明，表达对日方措施的深刻遗
憾，并要求日本撤回限制。韩国产业通商资源部部长成允模则表示，将向WTO世界贸易组
织 提出诉讼，依照国际法和国内法原则，来采取必要的反制措施。
不过日本方面，首相安倍晋三向《读卖新闻》表示，所有措施都没有违反WTO与国际贸易
的法规，限制措施是“重新检视日韩双方的信赖关系。”
在限制措施之下，首当其冲的韩国企业三星、SK 海力士与LG等大厂。虽然韩国的产业通
商资源部部长成允模乐观地说：“这或许也是让韩国提高技术力的契机。”但在日本厂商
几乎囊括超过8成的原料提供下，韩国的相关业者也向《日经》表示：“有的恐怕撑三个
月后就没办法了。”
另一方面，出口限制会对日本的厂商产生多大影响，目前也尚未有明确的预估。每年约向
韩国输出1万4,000吨氟化氢的原料大厂森田化学工业，向《朝日新闻》表示：“限制实施
的话，出口办理手续会变得更繁复，可能会导致出口时间的延迟”；日本光阻剂原料大厂
JSR株式会社则说，目前还不清楚会有多大的影响。
也有日本电机业者表示，韩国方的制品如果因此受到冲击，恐怕也会反过来影响到日本的
电子业市场。《日经》的社论则指出，日本政府应有所自制，否则会对日本企业造成长久
不利影响。
目前的态势，日韩双方都同样采取强硬对抗的局面，媒体与业界关注的焦点转移到半导体
产业的影响，而做为事件导火线的征用工问题，却仍看不见双方协商的可能与解决方案。
《NHK》指出，日韩冰冷的关系，现下已无可避免地继续恶化。
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韩商海力士的dram（动态随机存取内存）。 图／路透社
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