标题: 联合国中东协调员：通过谈判达成巴以冲突两国解决方案的国际共识正在减弱
新闻来源: 联合国新闻
https://news.un.org/zh/story/2019/06/1036651
2019 年 6 月 20 日
和平与安全
联合国中东和平进程协调员姆拉德诺夫今天在安理会通报巴以冲突最新局势时表示，国际
社会的集体努力以及在1967年边界线、国际法、相关联合国决议和以往协议的基础上结束
占领、通过谈判实现以色列-巴勒斯坦冲突两国解决方案方面的国际共识正在减弱。
姆拉德诺夫强调，在解决所有最终地位问题没有任何进展的情况下，为双方恢复有意义的
双边谈判创造条件仍然至关重要。然而，我们必须清楚，单靠任何人道主义或经济支持都
无法解决冲突，这需要政治解决方案。在加沙，我们正在继续努力试图缓和局势，给人民
带来希望，但加沙的未来将取决于领导人是否有能力发挥政治意愿，为这场危机制定具体
和可持续的解决办法。与此同时，西岸正面临一系列挑战，这些挑战有可能颠覆巴勒斯坦
和国际社会数十年来支持巴勒斯坦国的努力。
姆拉德诺夫表示，以色列对巴勒斯坦领土的持续军事占领和定居点活动；哈马斯继续控制
加沙及其军事活动；持续的战争威胁；破坏和平努力的单方面行动和对巴勒斯坦权力机构
财政生存能力的严重挑战——所有这些都在侵蚀两国解决方案的前景。
姆拉德诺夫指出，以色列当局在包括东耶路撒冷在内的被占领西岸推进、批准或为近6000
个住房单元进行了招标，这是两年来最大的定居点扩展。以色列当局还继续在包括东耶路
撒冷在内的整个被占领西岸拆毁和没收巴勒斯坦人拥有的建筑。以没有以色列颁发的建筑
许可证为由，92座巴勒斯坦人拥有的建筑被拆除或遭到没收。
姆拉德诺夫强调，以色列定居点的扩张没有法律效力，是公然违反国际法的举动，必须立
即完全停止。尤其令人关切的是，在被占领的东耶路撒冷扩建定居点，进一步损害了以耶
路撒冷作为以色列和巴勒斯坦未来首都的两国解决方案的可行性。在以色列竞选期间，一
些政治家发表声明，支持单方面吞并西岸的全部或部分地区。这种前景将对恢复谈判、区
域和平以及两国解决方案的本质造成毁灭性打击。
姆拉德诺夫表示，加沙的暴力升级非常危险，包括东耶路撒冷在内的被占领西岸的暴力持
续不断，需要找到一个可持续和全面的解决办法，解决严峻的经济和人道主义状况，并为
持久和平创造条件。
姆拉德诺夫表示，联合国坚定支持埃及在巴勒斯坦和解问题上所做的努力，呼吁所有派别
就和解问题与埃及保持积极接触。他指出，尽管面临挑战，但这些努力必须继续下去。他
呼吁巴勒斯坦所有派别采取具体步骤，确保加沙和西岸在一个单一、民主的民族政府下统
一。他强调，加沙现在是，而且必须继续是未来巴勒斯坦国不可分割和两国解决方案的一
个组成部分。
姆拉德诺夫表示，负责援助巴勒斯坦难民的联合国近东救济工程处继续面临重大财政挑战
。该机构运行预算估计为12亿美元，资金缺口高达2.11亿美元。他表示，近东救济工程处
的年度认捐会议将于6月25日在纽约举行，他呼吁会员国慷慨解囊，继续向该机构伸出援
手。
姆拉德诺夫表示，他注意到美国和巴林即将举办一场研讨会，讨论未来的巴以和平协议和
最终地位问题的解决方案可能带来的经济投资和举措。他指出，人道主义和经济支持对于
创造有利于可行谈判的环境至关重要。然而，仅靠经济措施无法解决冲突，这些步骤只能
作为合法政治进程的补充，而结束占领、并根据联合国相关决议解决所有最终地位问题是
唯一可行的出路。
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补充：关于美国和巴林研讨会的一篇评论
莫低估“世纪交易”的破坏性影响
http://opinion.huanqiu.com/hqpl/2019-06/15017539.html?agt=15422
牛新春
中国现代国际关系研究院中东所所长
本月25日至26日，美国和巴林将在巴林首都麦纳麦合办题为“和平促繁荣”的经济研讨会
。美国政府计画把“世纪协议”第一阶段内容交由会议讨论，主要涉及在巴勒斯坦投资和
兴建基础设施。迄今为止该协议的详细内容仍然高度保密，而且有消息称，因以色列要进
行新大选，美方将推迟到今年11月再全面公开该协议。
　　美国总统川普自上任后，就开始酝酿所谓“世纪协议”，希望以此推动巴以双方实现
最终和平。当特立独行的川普宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都之后，其提出的如此颇
具争议的巴以和谈方案，也被国际舆论戏称为“世纪交易”。这份解决巴以冲突的一揽子
计画，基本原则是经济利益换取政治让步，即美国、以色列、沙特、阿联酋等国家向巴勒
斯坦提供经济援助，巴勒斯坦则在领土、主权、安全等议题上让步。
　　“世纪交易”要达成目标，需要巴以两个国家共同执行。但是，巴勒斯坦从一开始就
拒绝参与，谴责其是“世纪骗局”。美国对巴勒斯坦的态度心知肚明，也没有对巴勒斯坦
寄予太多希望，而是把功夫下在一些阿拉伯国家身上。如果主要阿拉伯国家能够施加强大
压力，巴勒斯坦说不定会吞下这颗“苦果”。但从目前看，没有一个阿拉伯国家公开支持
“世纪交易”，因为所有阿拉伯国家的民众都反对这一协议。沙特等海湾国家考虑到同美
国、以色列的关系，只是暗中支持，但不能公开表态。对在巴林举行的这场经济研讨会，
也只有沙特、阿联酋、巴林三个国家比较积极，埃及、约旦非常勉强，黎巴嫩、伊拉克、
叙利亚等国家明确反对。
　　由于“世纪交易”明显背离国际社会认同的“两国方案”，欧盟、俄罗斯、中国等都
持高度怀疑态度。没有巴勒斯坦、阿拉伯国家、国际社会其他大国的参与，“世纪交易”
即使不是胎死腹中，恐怕也会死在摇篮之中。就连美国国务卿蓬佩奥都预言“世纪交易搞
不成”。
　　“世纪交易”注定要失败，但并不意味着它就是过眼烟云，更不是说它没有任何实际
意义。“世纪交易”的要害在于，它无情地折射出巴勒斯坦问题的残酷现实。如今，以色
列牢牢控制着加沙、约旦河西岸、东耶路撒冷，几乎巴勒斯坦的全部领土。以色列允许巴
勒斯坦民族权力机构管理西岸3%的领土，却不断扩建定居点，蚕食巴勒斯坦领土。“世纪
交易”不仅反映这种现实，而且要承认这种现实，更要使其合法化。
　　根据“世纪交易”的逻辑，既然巴勒斯坦没有领土、经济、政治和军事资源建国，不
如放弃抵抗，转而谋取经济利益，最终建立一个领土不完整、主权不独立的政治组织。当
然，巴勒斯坦、阿拉伯人民和国际社会均站在正义立场上，根据国际法、联合国决议、正
义法则，坚持“两国方案”。而且“世纪交易”也同美国历届政府的政策相悖。
　　有人可能会认为，“世纪交易”就是川普的一阵风，下届美国政府就会另起炉灶重开
张。可美国的政治现实决定，下一届政府要把“世纪交易”推回去几近不可能。长期以来
，美国政府均希望在巴以之间维持适度平衡，不明显偏向任何一方。但是，美国两党绝大
多数选民却是亲以的，因此维持巴以平衡的政策类似于逆水行舟，非常吃力。一旦这项原
则被突破，就需要加倍的努力才能恢复。可以预见，没有一个政党、政府愿意投入如此庞
大的政治资本，来推翻川普创立的先例。
　　实际上，川普明知道“世纪交易”必然会失败，还下大力气推动，就是要留下历史遗
产。从川普的角度看，“世纪交易”一经公布就已经胜利了。它或将终结“两国方案”，
开启“一国方案”时代。对于巴以问题而言，这种转变不可谓不大，不能说不可怕。
　　国际社会能否形成对抗“世纪交易”的合力？巴勒斯坦软弱无力，阿拉伯国家四分五
裂，欧盟自身难保。从现在看来，川普政府破坏“两国方案”，就像往坡下推车，很可能
造成一泻千里的后果。
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没有用啦，你看看就像中国南海建岛一样，什么国际仲裁，法律效力都不值一提，最重要的还是实际利益跟拳头，很残酷但是很现实

是没什么用没错，等著回到过去处处恐攻

看看西沙就知道了啊 标准占地为王的先例看看那精美的三沙市

恐攻对其他欧美人权国家有用，对以色列恐怕效用不大，通常是十倍奉还，看看以巴就知道了

遇到无赖只有拳头才有用

以巴恐攻缓和与体制化也不过二十年内的事讲不怕恐攻大概都忘记热潮期

问题是热潮期也没有让巴情况好转阿!倒是巴恐攻到约旦总统换人以及黎巴嫩现今的惨况 以结果来看 巴的恐攻真的对以没有太大影响!倒楣的是约旦跟黎巴嫩!