标题:特派专栏 菲律宾3级恐攻警戒有何影响
新闻来源:中央社
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201612020086-1.aspx
特派员看世界专栏（中央社记者林行健马尼拉2日专电）
在恐怖攻击威胁笼罩下，民众人心惶惶，菲律宾警方宣布全国进入“3级恐怖攻击警戒”
状态。在这种情况下，警方会采取哪些措施，对民众或游客又会有何种影响，值得注意。
11月28日清晨，1名清洁人员在马尼拉湾畔、美国驻菲律宾大使馆附近的垃圾桶内，发现
绑着手机及电线的可疑物体，警方到场引爆。幸好这名清洁人员机警报案，否则若在办公
时间爆炸，后果难以想像。
菲律宾警方证实爆裂物是由81公厘迫击砲弹改装而成的炸弹，可用手机引爆。11月30日，
警方逮捕2名嫌犯，他们坦承是恐怖组织哈里发虔信者（Ansar Al Khalifa）成员，另有3
名同伙在逃。
第2天，警察总长德拉罗沙（Ronald dela Rosa）宣布菲律宾进入“3级恐怖攻击警戒”状
态。
在过去，菲国面临安全威胁，多半是宣布“紧急状态”。什么是“3级恐怖攻击警戒”状
态？即使是对多数的菲律宾人来说，也是个陌生名词。
2013年，菲律宾警方采用了分为3级的危机应变机制，以加强对局势管控，以及情报蒐集
、可能攻击目标保安等工作。
警方说明，“3级恐攻警戒”状态意味着安全当局监控到恐怖攻击计画，但另一方面又澄
清，大马尼拉地区并没有“明确且存在的恐攻威胁”。
德拉罗沙表示，在最新的恐攻警戒下，警方具体作法有3点，第1是增设更多临检站，特别
是在商场、车站等人流多的地点。
菲律宾长年以来面临恐怖攻击威胁，许多台湾游客来菲观光，对于进入商场还要搜身感到
讶异，而这样的安检程序预料将会升级，包括机场在内，民众要有心理准备。
第2，警方将加强针对机动车辆的随机盘查，包括汽车与摩托车在内，菲国警方称为盘查
行动（Oplan Sita），全天24小时执行。
但为预防不肖警察滥权，警方也为盘查程序划定了界线，如流动临检站必须光线充足，临
检人员可以要求检查司机与乘客身分证明，“有礼貌地”询问一些事情，但不得动手搜身
或搜车。
必须注意的是，菲律宾警方对于开枪绝不手软，遇有临检不停，车子可能被击成蜂窝，因
此千万不要挑战菲警的公权力。
第3就是，警方将加强对可疑恐怖分子藏匿处的突击行动。
1名久居菲国的台商说，突击行动有可能引发枪战，到菲国旅游或洽公，避免前往环境复
杂的地区。
恐怖威胁导致首都大马尼拉地区人心惶惶。昨天，马尼拉市1栋大楼接到“诈”弹威胁，
警方拆弹小组派人搜索，证实只是恶作剧；在邻近的马卡蒂市，1名开车的妇女好心送乞
丐1份礼物，但附近居民看到“神秘纸盒”还以为是炸弹，立即报警，引起虚惊。
另一方面，菲律宾军方没有跟随警方脚步宣布警戒状态。
军方发言人巴迪亚（Restituto Padilla）说，军方并未侦测到必须提升警戒等级的威胁
，加上警方仍能掌控局势，因此目前军队的警戒等级仍是最低的“白色警戒”。
警方“3级恐攻警戒”状态在菲国引发争议，数位左翼国会议员质疑杜特蒂政府自导自演
，试图在造成民众恐慌后宣布“戒严”，以铲除异己、巩固权力。
光是今年9月发生在杜特蒂家乡纳卯市的夜市爆炸案，就夺走了15条人命，另有70余人受
伤。
2000年2月，南部奥扎米士市（Ozamiz）连环巴士爆炸案造成41人死亡；同年12月，大马
尼拉地区连环爆炸案，包括1节捷运车厢，夺走22命、120余人受伤；2014年，南部马拉马
格镇（Maramag）爆炸案造成11人死亡、40多人伤。
不论这次的恐怖威胁是真是假，菲律宾从1970年代以来，已发生多次恐怖攻击事件，夺走
无辜民众的生命，在菲长居或短住，仍应小心为上。
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