北爱尔兰政治冲突再起 爱尔兰在欧盟英国夹缝间寻求生路
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在全英人民选择脱离欧盟后，联合王国中选择续留欧盟的2个地区都将衡量自己在英国中
的地位。2014年举办过独立公投的苏格兰已经表态有意卷土重来。北爱尔兰国家主义政党
“新芬党”（Sinn Féin）也要求举办爱尔兰统一公投。而与英国关系密切的爱尔兰，已
成为受到最大影响的国家。
英国脱欧对爱尔兰影响尤钜
积极支持英国续留欧盟的爱尔兰总理肯尼（Enda Kenny）对英国脱欧公投的结果感到“十
分遗憾”，并表示这对爱尔兰具有“相当深远的意义”。爱尔兰国会将于27日讨论英国脱
欧议题，肯尼也指出，与北爱的关系将是政府特殊优先考量的事务。
作为受英国脱欧冲击最大的国家，爱尔兰5月才辛苦组成的联合政府没有多久就遭逢巨大
考验。先前爱尔兰央银已警告英国脱欧将重挫爱尔兰金融产业，政府委员会研究报告也指
出，这可能会减损爱兰与英国的2成贸易量。爱尔兰的农产品出口尤其受创，政府已考虑
要出手协助。
20日，肯尼在《卫报》（Guardian）的专文〈为何爱尔兰对邻居脱欧如此恐慌〉（Why
Ireland is so fearful of our closest neighbour leaving the EU）中解释，爱尔兰
与英国具有紧密且多层次的关系。包括经济的共荣、在欧盟中的合作、以及北爱尔兰的和
平，都有赖英国作出续留欧盟的决定来维系。他也担心，脱欧的情绪将再度激发爱尔兰岛
的分裂及对立。
北爱国家主义人士要求统一公投
英国脱欧的事实确实已经分裂北爱尔兰政府。且看起来北爱政府并没有为这个发展做什么
准备。
56%北爱尔兰选民选择续留欧盟，但全英以51.9%支持度决定脱欧。北爱首府贝尔法斯特（
Belfast）及边界地区留欧的支持度特别高。
支持脱欧的北爱尔兰首席部长、“民主统一党”（DUP）党魁佛斯特（Arlene Foster）认
为脱欧是正确的选择，并表示英国人民的每一票都是平等的，“我对于人民的选择感到骄
傲......我们正在迈向英国更加强健的时期。”
但与DUP共享政权的新芬党对此持有异议，并已经要求举行统一爱尔兰岛的国界公投。北
爱尔兰副首席部长、新芬党党魁麦吉尼斯（Martin McGuinness）抨击英国首相卡麦隆（
David Cameron）以“小英格兰心态”，带领人民“梦游走出”欧盟。
新芬党表示，无论是国家主义者或统一派人士皆反对脱离欧盟，英国政府已丧失代表北爱
人民经济及政治利益的权力。麦吉尼斯说，新芬党将与爱尔兰政府、欧洲组织及苏格兰政
党进行紧急会谈，讨论如何为人民的利益奋斗下去。
佛斯特则抨击麦吉尼斯行为“投机”，并说新芬党要求的爱尔兰独立公投不会举行。
小心维系的北爱平衡陷入危机
依照1998年《贝尔法斯特协议》（Belfast Agreement, 即受难日协议（GFA））架构，北
爱尔兰政府由首席部长及副首席部长共治，两者具有同等政治权力，任何决策皆须获得两
方同意方可推行。
在《贝尔法斯特协议》之前的30年间，北爱尔兰境内信奉天主教的国家主义者期望与南边
的爱尔兰统一，新教统一派人士则希望继续作为英国公民。双方因政治立场不同爆发的武
装冲突被称为“动乱”（the Troubles），于60-90年代期间造成逾3500人丧生。
爱尔兰岛国界管制不由爱尔兰决定
在欧盟境内，曾经布署高度军事戒备的北爱尔兰及爱尔兰共和国边界如今可自由通行。在
英国脱欧后，虽然两国仍然同属“共同旅游区”（CTA）内，但还是可能出现一些管制。
肯尼认为，新的边界协议必然伴随新的代价。
且这条介于德里（Derry）至邓多克（Dundalk）的边界将不只是2个国家的边界，而会成
为欧盟与非欧盟国的边界。也就是说，边界协议将不是爱尔兰可以决定的，而必须由欧盟
与英国协定。
接下来，不只是“跳入未知”的英国面临庞大考验，欧盟内部也已浮现分裂的问题。而夹
在其中的爱尔兰，也迫在欧盟与英国两大势力间寻求政治与经济上的平衡点。
另外，在英国脱欧后，英国谷歌搜寻“取得爱尔兰护照”的数量提升了100%。持有爱尔兰
护照者将可以持续享有欧盟公民的权益。