“国营事业公司化不是万灵丹” 中油前员工盘点台铁3大病灶
4小时前
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论者提出几个台铁不用公司化就能马上执行的政策调整建议。林林摄资料照片
李冠霖／中油前员工，时代力量台南市北区、中西区市议员参选人
笔者曾为中油员工，中油的例子，不难发现政府要国营事业承担的任务，会让公司化的企
业亏损。油价看涨、天然气稀缺的年代，只要双双冻涨几个月，中油就得亏损上千亿。
台铁呢？公司化后，一定是会面临政治干预的问题。你说台铁公司化后有董事会啊？但按
照现阶段公司化草案，公司化后的台铁董事会也还是由交通部把持。
庞大的4000亿元负债更让台铁改革有了累赘，在可预见的未来，债务问题一天不解，改革
很难达成。交通部那个部分政府还、部分台铁自负的方案，真能解决问题吗？行政院发言
人罗秉成曾表示：“台铁就算公司化也仍会负担公共政策的任务。”公司化后的台铁会不
会因为政府强力介入，因为政府的错误政策，使旧债还不完，新债增加更多呢？长此以往
，我想台铁的问题并不会解决。
我想点出几个台铁不用公司化就能马上执行的政策调整，这同时也是许多专家学者所呼吁
的。
1. 调整票价的机制：
台铁票价20几年不涨，影响最直接的就是收入，台铁一年收入200多亿元，每年还要亏损
数十亿至上百亿元，每当要调整票价，政府高层为了选票考量，将调高票价的方案一延再
延。 不能又要马儿跑，又要马儿不吃草，如果公司化之后，票价还是受到政府的政策干
预，台铁的亏损恐怕只会越来越严重。
2. 民意代表过度干涉台铁营运：
民意代表常常疾呼哪里要设站、哪里要增班，背后的逻辑无疑是想透过施压台铁来当作自
己的选举政绩。反正这些营运成本是台铁出，又不是立委跟议员出，台铁受限于预算考量
，也没办法随便增加人力以及购入新车来因应。导致的结果就是员工过劳加班，车辆不敢
停驶大修，只要车能开、不要被民众骂就好，间接导致了台铁的安全问题。
3. 基层员工声音不被高层重视：
近年来，许多员工早已在各种管道，批评台铁高层的官僚文化。例如：台铁前局长要求员
工穿上“我爱台铁 安全第一”红背心值勤，宣示大于实质意义的奇葩命令，被员工批评
有钱买7000件背心，没钱买列车零件、同时还积欠员工加班费。 交通部长王国材遭到基
层员工抗议公司化条例过于仓促，赴邮政工会会员代表大会希望邮政工会理事长协助说服
台铁工会，这种检讨员工的做法，只是让大家更加心寒。
政府高官不应该“站高山看虎相斗”，漠视受害者家属与台铁员工产生对立，一意孤行的
推动公司化条例，而没有针对如何改善整个体制的问题做更细致的讨论。公司化绝对不是
万灵丹，只要这些系统性问题不解决，意外再度发生是迟早的事。笔者支持台铁三工会的
诉求，公司化条例不应该仓促通过；同时也认同受害者家属的诉求，安全改革迫在眉睫。
上至总统府、行政院，下至交通部、台铁局，都应该务实的去讨论合理可行的改革方案，
而政治、选举考量绝对不包含在内，即使全体社会必须因此付出经济成本来换取一个安全
的台铁，政府也应该负起责任，用当初宣传“四个不同意”一样的力道，来说服民众。51
劳动节即将到来，希望政府负起责任，以理性、开放的态度，与台铁三工会展开协商，让
政府、劳工、民众共创三赢。
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