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女性就业和育儿不应只能“二选一”！托育政策催生联盟20日召开记者会，指出台湾生育
率下滑、女性就业率低，政府若只是发放托育补助并无法解决，反而让占7成的私幼业者
借机涨学费，从中牟利。联盟呼吁，应提供完善公共托育制度，并主张扩增非营利幼儿园
和公托的比例，让家长安心兼顾就业和育儿。
联盟拿出资料指出，2016年各国女性就业率、生育率呈现正相关，像是瑞典、冰岛等北欧
国家的女性都是“高就业，高生育”，象征劳动人口结构稳定、高龄化较缓和；然而台湾
却是“女性低就业，低生育”，若不改善，恐让台湾陷入劳动力不足和人口失衡的危机。
托育政策催生联盟召集人刘毓秀说，由于传统的认知是“妈妈若要工作，就没有力气照顾
小孩”，女性生育后，首先面临就业和育儿“二选一”的难题，且在女性平均薪资仍低于
男性的基础下，家庭往往选择牺牲女性，导致女性婚后纷纷退出就业市场。联盟强调，“
家庭经济拮据和轻松度日的差别在于是否‘双薪’，其中的关键就是国家是否有完善的公
共托育。”
目前台湾托育机构高度营利化，私幼比例高达7成。托育政策催生联盟王兆庆指出，在私
立幼儿园的营利结构下，政府只增加托育补助“发钱给家长”，并不能解决问题。“政府
每要扩大托育补助，私幼就趁机巧立名目涨学费。”目前私幼学费平均每月12000元，教
保员的平均薪资却仅25000元，幼儿的餐点品质、教学环境却没因此改善，“补助最终还
是让业者牟利。”
“广设非营利幼儿园就可以解套。”王兆庆解释，由于政府和公益法人是合作管理的关系
，负责营运的行政人员或非营利团体，只要固定支付行政管理费，就能维持营运，至于场
所设施和修缮，则由政府吸收。因此政府预算会直接运用在教保员薪资和幼儿照顾上，“
非营利幼儿园的学费只要5到8千，也保障教保员薪资维持在35000元”。
目前各县市已有70多所非营利幼儿园，教育部推动“扩大幼儿教保公共化”四年计画（
106年到109年），预计再扩增3万名公共托育名额。联盟除支持教育部积极推动，并呼吁
政府应停止“短视近利”的增加托育补助款，专注扩大公托和非营利幼儿园的比例，支持
女性兼顾就业和育儿的需求。