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国家教育研究院昨公布十二年国教社会领域课纲草案，其中受瞩目的高中历史课纲有重大
变革，必修八学分减为六学分，中国史由一点五册的内容减为一册，且由朝代编年史，改
放在东亚史的脉络、以主题方式呈现；课纲用字力求中性，甚至用问号不给答案，避免政
治争议。
教育部次长林腾蛟昨晚说，社会课纲草案昨起到十一月十日举行网络论坛听取各方意见；
九月三日起在各县市办公听会，国教院课程审议委员会（课发会）修订草案后，预计最快
明年初交教育部课程审议会（课审会）审议，预定一○八学年上路。
针对部分人士质疑十二年国教历史课纲草案是去中国化的课纲，林腾蛟强调，课纲仍在讨
论、还没定案，大家都可发表意见，教育部不予置评。
由朝代编年史改放在东亚史 避免政治争议
国教院课程及教育研究中心主任洪咏善说，历史课纲特色包括国、高中课程明显区隔，国
中采长时段通史设计，高中以专题呈现，不采编年史，更重视培养学生的思辨、解决现实
生活问题等素养。
洪咏善指出，也从人民、学生、台湾为主体的观点出发，略古详今，重点放在台湾最近五
百年的脉络，连结学生的生活经验与社会现状，并设计探究与实作课程。
例如，台湾史重点，放在如何认识过去，包括原住民族、移民社会及现代国家形塑，讨论
“台澎金马如何成为一体？”及“追求自治与民主的轨迹”；中国史则由一册半简化为一
册，且以“中国与东亚的交会”来呈现，论及历代华人和东亚国家的交流与互动，不再只
教中国朝代史。
课纲整体用字力求中性
洪咏善强调，课纲不应是教材纲要，草案只写大方向，不再规定得细，部分内容、条目采
取更开放或疑问句的方式书写，鼓励思辨与探究，也避免争议。
现行高中历史课纲在一○一年上路，但在一○三年微调，包括“日本统治时期”改为“日
本殖民统治时期”，慰安妇前面加上“被强迫”等，引发绿营立委、社团及部分学者、师
生抗议，质疑是黑箱课纲，前年夏天发动反课纲运动，学生还攻进教育部被捕。
教育部后来让步，检讨十七个争议点，改采旧课纲的中性字眼，如慰安妇不加“被强迫”
；“光复台湾”改为“接收台湾”；“明郑统治”改为“明郑时期”等，并允许学校用旧
课纲。蔡政府去年执政后，停用微调课纲，回到旧课纲，并修法让学生参与十二年国教课
审会。