第一幕 火车过神冈
1863年6月25日，稻华铁路宣布完成鸡笼到通宵段的建设开始推动通宵南接由东宁铁路负责
的路段，唯嘉义大地震对东铁重创之深，东铁停滞于二林段，往彰化段的建设必须到63年7
月才能复工。原订两家在神冈对接的计划被迫中断，稻华开始游说官方让稻华的独力完成神
冈线。
1863年8月18日神冈上书，当地议员要求加快铁路建设，9月7日通过折衷方案，即东宁和稻
华两家能各取得一条神冈干线的兴建权，最北要接到竹南（原订稻华铁路施工部分最南端一
等站），南抵员林（东宁的最北端一等站）。此案一出，稻华立刻宣布将另建神冈山线，原
神冈港计划取消，引发东宁铁路抗议。因为山线通过的数个市镇为神冈较发达地区。但抗议
无效，11月26日，神冈山线计划通过。
东宁铁路则一直到64年3月30日才完成通车员林，然而赶工过程，为求效率，大量使用华工
，而引起争议。
第二幕 海外打工有死有伤，签约前请详阅工作契约书
何谓华工？即东宁从福建为窗口，建立起了数间“人力”公司。以每人6东元/年的价格，签
订2年的“打工”合约，其主要是吸引中国过剩的劳动力（当下大清贫农阶级人均换算东元
低于4元、对应东宁本土工人人力月薪15元）。然后若有死伤，以三月薪（1.5元）作为抚卹
金。61年时，东宁铁路旗下就有1000名华工，稻华则有2100名。基本上东宁铁路的效率高，
有很大一部分取决于源源不绝的打工仔，比起去美国打工，东宁打工至少保证过年前会把人
放回中国本土放假（其实是年约到期）。
然而华工面临最大风险也是藏在契约书中的细节，由于华工普遍不识字，所以死伤抚卹三个
月这点常常在签约时，负责用嘴传递合约的仲介不会说出。结果像东铁建浊水溪大桥时，被
冲走七十几人，赔偿不满百元（扣掉劳工未满年约的部分）就打发华工。更糟糕的是这不满
百元抚卹最后还被人力仲介全拿，因此引发了华工于63年10月发起罢工，而其下场为罢工的
华工被关押，然后扣薪遣返，而中国源源不绝的华工迅速取代。但以此为始，华工陆陆续续
暴发抗议，终于在于隔年4月1日，掀翻宿舍大门，发起大逃工。但是当时，东宁也有对策。
其一为所有中国移工跟东宁人的差别是发型，东宁很早就下令东宁人禁留清国头。其二为华
工基本身无分文，就算起义者杀死舍监分舍产，但所得根本不够吃一餐，只能像周遭打砸抢
。结果引起地方政府迅速介入，基本上暴动者于4月2日就全被抓到宿舍，临时羁押在宿舍中
。
4月25日火速判刑，被捕142人中，3名首谋和11名脱出后犯下强奸杀人者死刑，其余发配吕
宋挖矿。同时也让社会开始注意华工问题。但更重要的是东宁铁路被罚限制华工使用3年，
直接拖缓东铁接下来三年的计划。
第三幕 铁路成纵贯，环岛遇难题
而对比东宁，稻华则较为顺利，在东铁华工10月动荡前，正好因为稻铁于63-64年为工程空
窗期，并无太多华工，发生动乱当下，当机立断每人加发15元红包。并向华工传话，从今以
后，若每年老实干完一年，过节返乡时，可以领到一包15元的红包。并且指明使用稻华集团
自家的唐山人力介绍社，绝对不会被抽额外费用。
在此示范作用下，65年2月开始动工的神冈山线得以顺利动工。70年6月建抵员林，至此纵贯
线算是完工。71年2月16日通车大典，由皇帝亲自出席主持。
然后，会中当皇帝亲自询问郑星，是否能完成环岛铁路时，郑星直接回答了三难，其一是东
部地图不准确，二是人口密度未达，三是多山。除非能客服这三者，否则以现有船运，即足
够。至此，三难成为东宁铁路发展一大问题。