港区国安法生效 学者：中共底线思维促港内地化
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“港区国安法”昨晚公布生效，非港人或不在港犯案都适用。学者张五岳分析，中共表明
对国安问题“只有一国，没有两制”的底线思维，香港国际化程度将减弱，并逐渐“内地
化”。
“港区国安法”于6月30日深夜11时正式生效，根据新华社公布的全文，其中明订分裂国
家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等4项罪名，最高皆
可处无期徒刑，定义宽泛的“煽动”分裂国家行径就能入刑。
中华港澳之友协会荣誉会长、淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳上午接受中央社记者
访问时分析，“港区国安法”表明北京在涉及他们所认定的“国家安全”、“主权与领土
”问题时，“只有一国，没有任何两制存在，两制必须从属于一国”。
他认为，在这一点，北京完全不会考量港人或台湾的观感。因此未来不论对香港、澳门，
乃至对台，都会更着重单边立法、单边作为、底线思维的行动。
张五岳指出，香港过去之所以能成为与国际政治、经济、文化密切连结的独特城市，在于
具有良好的英美法系法律制度、资讯与人员连结自由，以及高度国际化程度。
他认为，“港区国安法”通过后，香港短期内不会有立即、重大变化，因为这不符合北京
与国际的期待，但自由化、国际化、法治程度会逐渐降低，渐渐向中国大陆倾斜，更倾向
“内地化”、“一国化”。
张五岳说，北京将这次视为香港的“二次回归”，“（对北京而言）第一次回归只是形式
上的主权移交，第二次回归则是希望在法律、国家认同上取得积极作用”。
但他表示，北京只看到香港高度国际化的政治上可能对其产生影响的负面，却没想到斩断
香港与国际经济、文化、社会的连结，势必会使香港失去独特性，进而产生负面影响，香
港本身作为国际城市的角色将持续弱化。
另外，“港区国安法”内容显示，只要“犯罪的行为或结果”有一项发生在香港特区，就
会被认定是在香港犯罪，非港人或不在港犯案都适用。
有舆论认为，这代表组织“台独”、在台湾犯案都可能适用；一个外国人在外国行使当地
的言论自由主张“港独”，在香港也可能会被抓。
张五岳则表示，“港区国安法”仍为属地主义，北京的目的在于防范境外势力进入香港，
执法仍限在香港本土，虽然有吓阻“五独”（台、港、疆、蒙、藏）的意图，但更多是表
明其“底线思维”，即“进入香港，就会被捕”。
他预估，“港区国安法”通过后，香港抗争绝对会持续，但港府势必会严格执法，形成如
去年“反送中”大规模的抗争机率恐怕不高，因为“北京不会容许国安法成为纸老虎”。
香港再度回归原始风貌....