港澳办：港区国安法高悬利剑 震慑外部势力
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（中央社台北1日电）中国国务院港澳办公室常务副主任张晓明今天在北京表示，昨天通
过的港区国安法是为惩治极少数严重危害国家安全的犯罪分子，“对他们高悬利剑”，对
干预香港事务的外部势力形成震慑。
受到高度关注并充满争议的“中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法”昨晚11时
开始生效。生效前夕，包括香港众志等主张“自决”或“独立”政治团体陆续宣布解散，
国际社会则批评这部法律让北京治港“一国两制”沦为“一国一制”，美国并因此祭出制
裁措施。
在外界的质疑和反对声浪下，中国国务院新闻办公室上午举行记者会，张晓明在会中说明
了港区国安法相关情况。
据中国网，张晓明表示，港区国安法是北京完善治港方略的新标志，“这部法律就是要惩
治极少数严重危害国家安全的犯罪分子，对他们高悬利剑，对干预香港事务的外部势力形
成震慑”。
港区国安法共分6章、66条。张晓明在回答外媒提问时说，其中第29条“勾结外国或者境
外势力危害国家安全”的“勾结”，所指的并非一般意义上的对外交流交往。第29条后面
列出了5种行为，要与这5种行为挂钩才可能构成这一类的犯罪。
外媒也询及港区国安法中“是什么行为属于引发对中央人民政府或香港特别行政区政府憎
恨的行为”。
对此，张晓明说，“引发憎恨构成犯罪”的概念是照抄香港法律。香港刑事罪行条例第9
条、第10条规定了引发居民之间的憎恨和引发对政府的憎恨可能构成犯罪的规定。
他表示，一般的“憎恨”不可能构成犯罪。港区国安法内容中的“憎恨”明确规定了可能
造成严重后果才可能构成犯罪，例如“如果通过造谣的方式引起全社会对政府的某种仇恨
”。
他说，类似于去年香港修例风波（反送中运动）中，“突然有人造谣说香港太子站发生打
死人事件，把社会不满情绪集中指向香港警方，子虚乌有的事情”。
此外，“造谣也可能是针对中央政府来的，恶意的，而且造成了严重后果的就可能构成犯
罪”。
至于“勾结外国势力危害国家安全”，张晓明举例说，修例风波中“也有人到国外去乞求
外国政府制定法律对中国政府进行制裁，这也是故意而为。如果造成后果的话，那也是可
以论罪处罚的”。
他还强调，港区国安法充分保护绝大多数香港居民的生命财产安全和所享有的各种权利自
由，也包括充分保障在香港的外国投资者的合法权益，因此将发挥香港繁荣稳定的“定海
神针”的作用。
张晓明并指出，中共创造了“一国两制”的构想，而且一直坚定不移引领“一国两制”前
行，“我记得香港回归之后已经不止一次出现过‘移民潮’、‘撤资潮’，但是所有的恐
惧和疑虑都被时间和事实所消除，化为乌有”。一些人可能对港区国安法怀有疑虑或观望
心态，而时间和事实会证明一切。
张晓明回答外媒说，中国全国人大订立港区国安法并未超出“一国两制”框架。香港已出
现偏离“一国两制”轨道及挑战相关底线的现象，立法在一定程度上要“纠偏”，往“一
国”拉进一些，不过是要坚持完善、并非要改变“一国两制”。（编辑：周慧盈/缪宗翰
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一国没有两制 九二没有共识 两岸不再认识