消失400万游客 柯牧洲深度析台观光受重击
新型冠状病毒肺炎重创台湾观光，台湾观光发展协会副理事长、升翰旅游集团董事长柯牧
洲接受中评社专访分析，2003年SARS期间台湾观光主要市场是日本，当年就减少35%来台
旅客。2019年来台观光客1184万人次，若以35%计算，预估2020年来台观光客将只剩760万
人次，旅行业只能紧缩人事、放无薪假因应，非常保守地估计，全台约3900家旅行社，至
少三成会放无薪假，全台失业率、无薪假比例会升高。
柯牧洲也说，台湾民众旅游现在取消近5成、海外旅游也取消了3成，外国观光旅行团2月
几乎取消了近3成，若大陆疫情控制得宜，也许只会影响到4月。观光学上每11位旅客就可
创造出1位旅馆从业人员，经济学上台湾的观光产值每掉1元，其他行业加总平均受影响
2.3至2.5元，影响非常大。
柯牧洲为香港理工大学管理博士，曾担任台北市商业同业公会副理事长，现为升汉旅游集
团董事长、台湾观光发展协会副理事长、东森旅行社董事。升汉旅行社已成立44年，主要
做来台旅游市场，接待日本、大陆、俄罗斯、缅甸、韩国、越南等旅客，资本额新台币
3600万元，每年营业额约新台币6亿元，内勤员工25位、附设游览车公司10多位员工，平
时有在合作的导游则有约50位。
新型冠状病毒肺炎在全球扩散，台湾也确诊11例，观光产业即将受到严厉考验。柯牧洲接
受中评社访问时回忆道，2003年5月SARS期间WHO将台湾列入旅游警示名单，台湾观光产业
受到致命一集，5月开始所有外国团客几乎全面取消来台、台北的饭店住房率是0，且旅客
团一次取消就是半年挂蛋，有4个月以上的旅客真空期，2002年外国来台旅客约297.7万人
次，2003年则减少了24.5%、来台旅客仅224.8万人次。
柯牧洲说，当年的来台旅游市场比较小，只有日本旅客约98万到100万人次、韩国旅客20
万至30万人次、一点美国市场、韩国市场及少数经第三地中转来台的陆客市场，日本旅客
是主要市场，光是日本市场就减少了35%。一直到9月SARS结束，旅行社才开始促销行程，
在台湾观光协会的主导下，旅馆、饭店、航空公司共同出国推广，直到10月以后才开始慢
慢恢复、年底爆量恢复原来的旅客。
柯牧洲指出，由于当年经营入台旅游的旅行社没有太多家，日本市场约20家、港澳市场3
家、韩国市场3家、东南亚市场5～6家，操作陆客交流参访团约10多家，“差不多都有实
施无薪假来度过长达半年没有生意的严峻情况，但是真正收掉或是倒掉的业者屈指可数”
。
“2019年来台旅客有1184万人次，若以当年日本市场减少35%计算，粗估今年旅客会减少
到760万人次。”柯牧洲认为，新型冠状病毒肺炎首先影响陆客，两岸目前已停止双向旅
行团，大陆去年8月开始禁止自由行，最晚在1月底有大陆民众申请入台証签注，但现在只
剩下极少数的商务出差、陆配、陆生才可以来台，等于100%的团体客与99%以上的自由行
都不准来台。去年陆客来台约280万人次，今年受到的影响绝对超过35%，甚至超过70%。
柯牧洲说，台湾民众旅游现在取消近5成、海外旅游也取消了3成，全世界旅客都有疫情敏
感度，避免搭乘飞机，因此外国观光旅行团2月几乎取消了近3成，且陆续取消中，但是也
有4月的新增团体订单、延期到6、7月的团体客，外国旅客减少的数量还需要后续观察。
若大陆疫情控制得宜，也许只会影响到4月，估计取消率在3～5成；若疫情扩大，也可能
影响到5、6月外国旅客来台的意愿。
http://www.crntt.tw/doc/1056/8/0/4/105680475.html