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中央政府提供老人、身障者半价搭乘大众运输工具的社会福利却未编预算支应，国道客运
也是不敢调高票价的弱势交通事业。以云林地区深耕的日统客运为例，国道客运不在偏乡
客运补助范围，但沿海两路线平日早上有5成是要搭车到台北就医的老人，他们一年吸收3
000万的优待票差额，真的快撑不下去了。
中华民国公共汽车客运商业同业公会全联会秘书长方森德指出，老人优待票的问题会愈来愈严
重，有些业者入不敷出，考虑停驶。政府要他们用全票做交叉补贴，但国道客运全票乘客
以基层劳工、弱势族群居多，转嫁给社福单位要照顾的对象并不合理。有业者说，在高铁
的竞争下，“谁敢把全票涨到公路总局的核定票价上限？”
方森德表示，陆海空等交通运输依法全数由中央政府编列，每年恐要数百亿元，建议比照
市区、公路汽车运输业，偏乡的国道客运纳优先补助对象。
日统客运副总经理林泽民说平均半票的比例占3成，4条国道客运有北港、四湖(麦寮)这两
条路线平日搭车的老人更多约五成。他苦笑说，香蕉价格好的时候，还有老人推一整车香
蕉到台北卖，因为来回车票只要400元，可赚好几千元。
林泽民表示，客运业者有社会责任，但从自有高铁以后，买全票的年轻人选择搭高铁，优
待半票的比例拉高，“蔡政府重视长照，老人‘行的便利’不也是长照的一部分吗? 不能
一直让业者承担。”他说，载老人风险高、成本高，盼公路总局松绑法规，毕竟国道客运
也有地区不同属性，如果看不到未来，业者当然会评估要不要继续投资。