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不只首办的“青年体验学习”计画成效不佳，教育部青年署长年补助学生从事志工或壮游
等活动，参与人数也是“一年不如一年”。学者分析，大环境差，情势逼人，学生都只想
“打工”，根本不想当“志工”。
教育部青年署跟大专校院结合推动的“国际体验学习计画”，修课学生必须依据课程主题
或所学专长，提案出国体验至少两周，每校约补助70、80万。此计画104年有671名学生参
与，105年有510人，106年剩412人，人数逐年递减。
另外，壮游服务体系“Tour Buddy”服务网的服务志工，由大专院校、高中职招募青年志
工，提供国际青年背包族在地导览解说及相关咨询服务，志工人次也是越来越少。104年
青年志工高达892人次，105年几乎对半砍，减少到322人次，106年则跟前一年差不多，为
300多人次。
“学校也都有反映，在校内招募志工愈来愈难。”教育部官员透露，愿意自发性从事志工
的学生，已经不像以前这么踊跃。有些国外旅客预约导览，但学校志工不一定有空服务，
有些是课业忙，有些要打工。现在学生比较“务实”，除非有“结合学分”，才会想当志
工。
政大教育系教授秦梦群表示，现在大学生根本“行无余力”当志工，因为自己都养不活了
，“没有钱赚，或是没有服务学分，学生根本不想做志工。”现在学生都必须“打工”，
他的导生班学生一半以上都有打工；现在学生也不参加社团活动，校园里愈来愈冷清，一
下课就鸟兽散，赶着去打工。
“台湾经济环境跟十年前差非常多，不断往下走，十年来低薪状况也没解决。”秦梦群说
，以前的大学生比较没有经济负担，所以愿意去做志工；但现在“情势逼人”，在如此低
薪的情况下，家长希望孩子赶快拿到大学学历，年轻人也焦虑自己的前途，想多修点学分
，赶快毕业，“先出社会先赢”，考硕博士班的比率也急速下降，“大家都觉得不能再等
了。”
淡江大学全球政治经济学系的全球服务实习计画则是相反的例子，学生挤破头参加。淡江
大学全球政治经济学系系主任包正豪表示，系上会选派学生到东南亚进行“全球服务实习
计画”（GSIP），参与当地非政府组织工作。GSIP采取“饥饿行销”手法，学生想去，还
不一定去得成，“踢人踢很凶”，只要有“妈宝”嫌疑，或是不配合培训课程，一律踢掉
，这样反而让很多人想要来。
“很多家长还是不放心”，但包正豪坦言，连GSIP这样缜密的安排，包括先期训练，每年
定期访视，密切与国外合作单位联络等，还是有家长不放心，认为东南亚很落后很乱、不
安全，“我都还要亲自去和家长谈。”