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“大学校方别当‘惯老板’！”台湾高等教育产业工会16日召开记者会指出，全台各大专
院校的“编制外”职员早已适用劳基法，却仍有多所大学长期滥用一年一聘的问题，不仅
工作权和资遣费没保障，更恶化职员的劳动条件，中原大学人事室主任史庆璞受访时回应
，校方从不因职员聘期结束就马上资遣，校内也正在研议，将契约中的“聘约终止日”都
改为“不明定聘期终止时间”，缓解各界疑虑。
编制外早已适用劳基法
高教工会执行秘书陈炯廷表示，日前世新大学职员向高教工会检举校方滥用一年一聘，提
出劳检申诉后，不仅经劳动局确认世新大学违反劳基法第9条第1项“继续性工作应为不定
期契约之规定”，同时，世新大学更从今年8月起改正缺失，全面将校内所有编制外约聘
职员，签订未明定“聘约终止时间”的不定期契约。
然而工会估计，全台各大专院校的编制外职员总数高达15000人，其中国立大学约有8000
人，约占职员总数的6成；私立大学则约有7000人，占总数的4成，其中许多仍在滥用一年
一聘的契约，使工作权缺乏保障。
多所知名大学被点名
“这些编制外职员，大多散落在各处室办事员、系所秘书或咨商中心导师等职务。”陈炯
廷表示，依《劳基法》第9条第1项规定，仅有临时性、短期性、季节性及特定性工作才得
签订“有期限”的定期契约（例如一年一聘），只要是“继续性工作”就应为“没有期限
”的不定期契约。高教工会还点名政大、北大、阳明、暨南、淡江、中原、长庚等多所大
学，也有长期滥用一年一聘的问题。至于确切的数据与案例，陈炯廷说，工会将待资料蒐
集更齐全后再公布。
职员有苦不敢言
“约聘职员往往认为聘约到期后，与校方契约就会终止，是否续聘的生杀大权全在校方手
中。”高教工会副理事长林佳和表示，“滥用一年一聘”使职员基于担心明年可能不续聘
，就算在职场遭遇不合理对待，也只能选择隐忍。高教工会秘书长陈政亮补充，在学校的
权力体系中，这些编制外职员在校务会议顶多占一、两名代表，处于发声弱势，“然而大
学不是只有教师和学生，职员更是支持学校运作不可或缺的人力，他们却无法表达自己的
声音，相当吊诡。”
专案助理可能换约
中原大学人事室主任史庆璞受访时回应，学校的“编制外”职员范围很广，包括工读生、
执行计画案的专案助理、部分行政人员等，现都已适用劳基法。史庆璞说明，通常专案助
理会依计划案约定聘期，原则上都是一年，但校方也从不因职员聘期结束就马上资遣，“
有些专案助理在原先计画执行完毕后，也可能会‘换约’，继续执行其它研究计画。”
至于定约条件，史庆璞说，随着世新大学修法，中原大学也正在研议，将约聘人员聘约的
起约日期注明清楚，过去视学校会计年度或计画案结束年度而订定的“聘约终止日”，拟
会改为“不明定聘期终止时间”，缓解各界疑虑。