七成国立大学收支未平衡 监院吁检讨
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监察院表示，我国逾7成国立大学预算执行未达收支平衡，致学校仍仰赖政府补助经费挹
注营运，均有待检视与改进，监院教育及文化委员会通过监委陈小红调查报告，认为教育
部应检讨改进。
调查报告指出，实施已逾15年的校务基金制度，本欲使国立大学校院能适度财务自主，减
轻政府财政负担，然政府对国立大学校院补助，长期仍呈成长趋势，且仰赖政府补助达5
成以上的学校比率，仍高达52.94％，基金设置目的显未落实，教育部允宜再蒐集国内外
相关资讯，适时检讨经费拨补方式，增进各校之财务自主能力。
监委指出，多数国立大学校院校务基金年度决算出现短绌，除折旧提列问题外，关键原因
是校务基金重要来源的捐赠收入及投资收入，各仅占校务基金总收入之1%；其中国立大学
校院每年接受捐赠的金额约仅10亿元，
此外，调查报告指出，国立大学校院，仅14所于资产配置中有股票投资，1所投资公债及
国库券，约97％以上资金以银行存款方式持有，以求安全稳定的收益，资金配置甚为保守
，此与校务基金得以多元之投资方式增益基金的精神相悖。
陈小红表示，主计总处及教育部双方应尽速蒐集折旧相关资讯，研谋妥适处理对策，以彻
底解决存在已久的问题外，教育部应加强捐款高教机构观念的宣导，并提供诱因，且督促
大学强化捐赠机制功能，以提升国人捐助高教意愿；更应分析现有投资规范优劣，提出友
善投资对策，并研议成立平台，汇集各校基金共同操作的可行性，使校务基金资产配置，
能于兼顾收益性及安全性下，增加投资效益。
陈小红也指出，国立大学校院的学杂费收入，平均未及校务基金总收入的2成；我国学杂
费已较邻近日、韩两国为低，且各校学杂费平均短绌1113万余元，学杂费的调整涉及层面
广，学杂费收入未能反映实际教学成本，亦为不争事实，要求教育部强化校务基金透明度
，并加强相关宣导，适时调整，以反映成本，充裕学校资源，提升总体竞争力。