财划法22版本攻防 歧见大
2024-10-22 00:12 经济日报/ 记者邱琮皓 /台北报导
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《财政收支划分法》修正草案,仍存在许多歧见。 联合报系资料照
立法院财委会昨(21)日审查《财政收支划分法》修正草案,各党团及立委提出多达22案
,不过蓝绿立委仍存在许多歧见,昨日并未进入逐条审查,国民党立委、财委会召委陈玉
珍就宣布择期再审。
目前朝野共提出22版本修法,但至今未有政院版。财政部分析各提案,涉及中央释出财源
提案中,推估增加释出财源规模介于328亿元至7,633亿元,担忧恐影响国防及推动社福
、重大建设等支出预算财源筹措,也将排挤对地方政府之补助。
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各版本财划法释出财源前五名
国民党立委、财委会召委陈玉珍表示,财划法已逾25年未修,应针对国家财政长远制度好
好讨论,昨日议程不进入逐条审查,而是让每位登记发言立委可好好发声、充分讨论。
昨日正式进入讨论前,多位民进党立委先进行“程序发言”,民进党立委蔡易余喊话,应
优先处理仍被搁置在立法院程序委员会的中央政府总预算案,让总预算案进入实质审查。
民进党立委郭国文、吴秉叡、李坤城等人也指出,财划法修正影响层面很大,应讨论中央
、地方事权分配,而不是要破坏体制,光是讨论中央“把钱下放”,讨论将不够完整,应
将地方制度法等相关法律一起谈。
民众党立委黄珊珊指出,民众党版本不影响地方税收及中央运作,希望行政院能将分配原
则入法,不应凭个人意志来分配财源。
财政部分析各版本提案,针对中央释出财源,财政部表示,税收垂直分配应考量中央与地
方事权划分及近年整体财政情势,除满足地方财政需求外,也应适度维持中央财政韧性、
审慎规划;税收直接分成方面,因各地自然环境和工商发展条件不一,税源分布不均,扩
大税收直接分成财源,恐拉大地方财政差距,无法达成区域均衡发展。
针对水平分配与其他提案,财政部指出,财政收支划分牵涉财政资源重分配,对各级政府
财政影响至关重要,为维持中央财政韧性,并兼顾地方财政需求,相关研修作业积极展开
,财政部过去三个月也针对统筹税款分配指标两次邀集会商,地方政府建议指标由80余个
逐步收敛,已有初步成果,未来尚待协商指标权重及争议性指标(支出节流努力、再生能
源及污染防治等),以利推动修法。
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