美参院包裹法案卡关 美台避免双重课税还要等
2024-08-02 05:51 中央社／ 华盛顿1日专电
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美国联邦参议院1日因赞成票不足，无法就“美国劳工及家庭税收减免法案”展开投票。
这项包裹法案包含台湾高度关注的美台避免双重课税法案。 欧新社
联邦参议院今天因赞成票不足，无法就“美国劳工及家庭税收减免法案”展开投票。这项
包裹法案包含台湾高度关注的美台避免双重课税法案。如今国会进入休会期，法案要等9
月议事恢复后才可能卷土重来。
在多数共和党议员反对下，民主党占多数的参议院下午无法就“2024年度美国家庭及劳工
税收减免法案”（Tax Relief for American Workers and FamiliesAct）达到“限时结
束辩论”（Cloture）所需的60票门槛，法案因此卡关，无法往下进行表决程序。
这项包裹法案主要是提高儿童扣抵额，并延长部分企业税收减免，法案也包括“美台快速
双重税收减免法案”（United States-Taiwan Expedited Double-TaxRelief Act）。
这项法案规定，台湾居民在美国提供服务，如果符合条件，所得不需被课税；合格的台湾
居民如果有特定美国来源所得，例如股利或利息等，可适用较低的预扣税率。但先决条件
是台湾必须提供在台纳税的美国民众同样福利，法案才会生效。
台湾近年来积极与美国协商避免双重课税，期盼为台美双方企业提供更多的利基。彭博（
Bloomberg）去年一篇报导指出，在计入对寄回国内的股息预扣税后，台湾企业缴纳的税
率相当于在美获利的51%，这至少比韩国或澳洲企业高10个百分点。
副总统、前驻美代表萧美琴去年5月在美对媒体表示，消除台美双重课税是双边贸易谈判
的优先事项。
她指出，美国前十大贸易伙伴之中，只剩台湾还没有避免双重课税协议，因此台企在美国
缴的税远高于其他外国投资者，当中包含许多投资美国的台湾半导体公司，“这并不公平
”。
经济部长郭智辉今年6月率团访美时表示，在华府期间拜会国务院、商务部、财政部等单
位，向他们说明美台避免双重课税法案对台湾的重要性，也会有利台湾的中小企业到美国
投资，希望尽速通过立法。
美国选战正热，法案在政党较劲下卡关虽然是预期中的事，参议院多数党领袖舒默（
Chuck Schumer）仍批共和党只顾选举，应该着眼法案给予家庭实质帮助的事实。财政委
员会主席魏登（Ron Wyden）也称民主党将为共和党背弃的孩子、家庭和小企业而战。
半年前的众议院却是另一番风景，跨党派议员以357票同意、70票反对，轻松达到2/3门槛
的要求通过这项包裹法案。
众院外交委员会印太小组民主党首席议员贝拉（Ami Bera）当时发出声明表示，这项立法
不仅将提高美台竞争力，还将增强劳工与企业抵御北京经济影响力的能力，并强化蓬勃发
展的美台关系。
这项包裹法案如果在国会恢复议事后在参院成功闯关，将送交白宫经美国总统拜登（Joe
Biden）签署，及台美交换国际文书，确保双方提供互惠平等租税减免后生效。
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