财划法修法 满足各县市需求…财长：难度很高
2024-05-21 05:35 联合报／ 记者吕俊仪 ／台北报导
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财政部长庄翠云 记者曾原信／摄影
立法院财委会昨排审财政收支划分法修正草案，财政部长庄翠云表示，已积极调整分配公
式作业，但“难度非常高”，为维持中央财政韧性，也兼顾地方财政需求。对于财政部是
否有版本？她强调，没有版本，要先把水平部分分配好，但矛盾就在水平分配。
目前共有立委提出十四个版本的财划法修正草案，其中只有四个版本未涉及中央再释出财
源，其余版本的提案内容都要中央政府“割肉”，至于各版本要中央多释出的财源少则三
三三亿元，最多是国民党团版本的五七七七亿元。
国民党立委林德福批评财政部“集权、集钱”、“尸位素餐”；立委赖士葆也说，“现在
就是中央舍不得割肉给地方”。立委洪孟楷指出，十二年前民进党在野时，时任民进党主
席苏贞昌、台南市长赖清德、民进党团干事长潘孟安以妈妈看孩子嗷嗷待哺，看到米缸没
米，形容地方政府因中央统筹分配款不足，预算编不出来，但民进党执政八年都没有修财
划法，中央与地方收入愈来愈悬殊。
财长庄翠云回应，财划法还未修正，但中央对地方补助没停过，且逐年持续增加，对地方
挹注已有相当大成长。对于分配公式，她说，主要的问题是各地方政府的自然环境和工商
发展条件都不一，要先请各地政府就提高财政自主和公工建设提出指标，且要更具体，如
果地方对分配拟具共识，就可有明确公式，有公式后就可以修法。
庄翠云说，各地方政府也都认为公式有可修正的空间，如有六成统筹分配款先给直辖市，
财政部目标是让公式考量指标更细致，先解决地方水平分配问题，再考量垂直分配部分。
她直言，水平要先完成调查，虽调查结果已经回来但差距很大，各地方政府都提对自己有
利的指标内容，“难度很高”。
根据财政部意见，财划修法五大方向，包括提升财政自主、画一分配基础、调剂财政盈虚
、保障既有财源、精进分配机制。
至于民进党立委赖惠员要求财政部与金管会合作，评估如何在对市场影响最小化的前提下
征收证所税，并评估能提供多少财源于社会福利制度？庄翠云回应目前没有讨论；必须考
虑租税公平、有社会共识，要审慎研议。
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