工商界吁取消未分配盈余课税 财部：现行制度适当
2024-02-05 12:59 中央社／ 台北5日电
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财政部。 图／联合报系资料照片
工商团体抛出政府应取消未分配盈余课税，并废除货物税与印花税等诉求；财政部回应，
为减轻企业税负，未分配盈余加征税率10%降至5%，实质投资还能列为减项免征，该制度
应属适当、无须取消，至于未来若要课征碳税，将并同检讨货物税。
工商协进会认为，政府近年税收超出预算数，企业面对地缘政治风险、净零转型等挑战，
需要政府帮忙；保留盈余再投资是企业成长的重要动力，现行未分配盈余加征5%的作法，
影响企业累积稳定自有资金的意愿，可能抑制对未来转型升级的动能。
对于放宽保留盈余及法定盈余公积的限制，工商协进会提出3点建议，第1，废除未分配盈
余课税，以免影响企业资本累积及转型升级；第2，修正未分配盈余计算基础暨修改“所
得税法”66条之9第2项；第3，未分配盈余实质投资减免适用范围增加研发支出、品牌行
销支出、股权投资等。
财政部表示，为减少公司盈余不分配给股东产生的避税问题，世界上其他实施两税合一制
度的国家，公司所得税与个人所得税最高税率的差距通常不大，不过，台湾实施两税合一
后，个人综合所得税的法定最高税率为40%，企业营利事业所得税的法定最高税率为20%，
两者相差20个百分点，因此才采取未分配盈余加征营所税的配套措施。
财政部官员进一步指出，考量有些企业须藉保留盈余累积自有稳定资金，为适度减轻其税
负，并协助对外筹资不易者及中小型新创累积未来转型升级的投资动能，自107年度起，
加征税率由10%调降至5%。
官员表示，同时，企业若以未分配盈余进行实质投资，报税时可列为未分配盈余减除项目
，免加征5%营所税，已起到鼓励投资效果；整体而言，目前制度应属适当。
根据财政部统计，未分配盈余加征5%营所税，近3年平均一年税收约是新台币400多亿元。
此外，工商协进会建议，检讨或废除货物税，并思考转型能源税（或公课）的可能性，以
落实税赋公平合理化；工总则表示，接近90%的货物税收集中在车辆与油气类，本质上是
选择性地针对特定货物课征，形成差别待遇。
财政部官员表示，台湾目前是采碳费先行，因此将先端视碳费实施情形，再评估碳税接轨
的必要性与可行性，未来若要课征碳税，会并同检讨货物税的课税项目。
工商协进会也建议废除印花税，以避免干扰企业营运、重复课税及交易成本，另也建议删
除承揽契据的印花税。对此，财政部官员表示，印花税是地方政府重要税收及施政财源，
须审慎评估存废议题，先前多次征询地方，基于财政自主及税收考量，均不赞同废止。
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