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【窗口无遮栏】教师荒──是国家不让我当老师
2024年11月27日
◎张睿铨（人本教育基金会政策专员）
今年教师节前后，各界都在讨论教师荒。然而，很多人（包括教育决策者）可能不清楚，
《师资培育法》规定只有大学和硕博士班“在校生”才能修习师资职前教育课程（师培课
程）。也就是说，毕业离校后就无法再修习这些课程。如果想成为中小学教师，就必须重
考大学或研究所，取得在校生学籍，完成第一学年学业后，才能开始修习师培课程。
非常荒谬，是吧！这等于国家设立了高门槛，将那些已经有工作经验、想转换跑道投身教
育的人拒之门外。我曾经去函教育部询问，得到的回复是为了控管“师资储备量”。换句
话说，教育部认为只要修课就能成为合格教师。然而，任何当过学生的人都明白，入学并
不代表能够毕业。师资储备量的管控取决于师培评量、教师甄选制度和教师考核，与多少
人入学并无直接关联。教育部的回应显然谬误。
此外，限定特定身分才能修习师培课程，也会造成国家职前教育资源分配不均的问题。师
资职前教育课程中的“职前”二字，代表这是一种职业能力培训。根据《宪法》保障的工
作权，政府或学校办理的职业能力培训，除了设定专业领域、学历或特定技能要求外，不
能限制特定身分（包括学籍）才能参加。如果有人因为工作权受损而提告教育部，行政诉
讼很可能会成立，甚至可以声请释宪。
虽然近年来出现一些学士后学分班，但教育部将其限制在少数科目和偏乡地区，数量非常
少。然而，这也证明开放学士后进修师培课程并非不可行。《师培法》制定于1979年，当
时为了吸引高中毕业生就读师范学校成为教师，才限定在校生才能修习师培课程，当作师
范学生的特殊福利。但1990年代开放各大学设立师培中心后，就应该废除这项规定。可惜
的是，这个规定至今仍然存在，造成严重的教师荒和其他教学品质问题。
我的教育学分是在美国攻读研究所时修得的，绝大部分同学都是到职场历练多年后，又回
到学校修师培课程。来自各行各业的他们有丰富经验，在进入职场多年后，体认到教育的
重要，希望能投身教育工作。这些人拥有一般年轻学生可能还未具备的经验和特质。我们
的国家却将这些多元人才排除在外，还抱怨年轻人不想当老师或教学能力不足，这不矛盾
吗？

有证了但会不会被录用是二回事，学校还是比较保守的环境

其实开放了也不见得不好，毕竟现在没开放也是有无证的兼课跟代理，很好奇如果开放了还是教师荒，政府跟人本会怎么说？

更多的是有证的流浪教师吧

三间师大常看到为了教程回来重读大学的

前期投资多 入行还没钱没尊严

是在乱写啥，专业的领域几乎都这样，离开校园本来就没得修了，多少符合资格的还在当代理还开放路人进来喔笑死

觉得会写考卷就能教书吗？

那人人也能修医师职前训练如何？不是要保障工作权？

医生律师机师都开放职前训练好了~开勋

很少嘘 只是人本又出来讲这些 不知所云

人本自己开办学校，里面请的人也可以完全照自己的要求阿

私人办学不拿政府经费的学校都愿意聘没有教师证的教师，那请那些私人办学机构扩大经营规模，多聘没有教师证的人跟有教师证的学校一起竞争啊？别老是用教师证说嘴，政府作为教育品质最后的把关者，如果有更好的机制处理这些事情，我也不反对废除教师证现实就是更多有教师证的人不愿意去学校教书，这才是问题的核心，有心要进入教育的职场的，就请以正规程序进入这职场，而不是拿二十几年前老掉牙的思维在看现在的问题教育不需要伟大宏观恢宏的理念，也没有太多理想实践的困局，只要一群有心的人透过不断精进教学品质，才可能提升学生一点点小小的进步，其余的，都不是老师有没有证照的问题。公立学校的存在，不是为了提升学生小小的进步而存在的，他们只是在确保学生受教权不受差别待遇的侵扰，那政府立下教师证这个规范，就只是在保障最低的受教权而已今天如果为了少数优秀的人造成更多的受教不平等，这绝对不会是政府愿意看到的事情～

那我也想去台积电啊 不要限我的学历

整篇不知所云 躲回去小圈圈取暖好吗

少子化当挡箭牌，反正教师缺人也不会怎样

国家没有不让你当老师，你照规矩来就好，考上研究所再考教育学程再考教师检定考再考教甄就好了，没人挡你啊但是，人本如果是用这种逻辑在办学很恐怖欸...

所以你敢去给波波医生看诊吗

人本...只剩下这些渣了，毫无建设性。

这不就教育界波波？

可以去考试或推甄一个学籍。

我觉得医科也应该比照开放

国家不让我当医师、法官……

写这篇就是要带风向 让自己人不用花时间修教程进学校 毕竟有党证高中生都可以当部长了

看到人本两个字就想吐我想转换跑道当医生，可以开放让我修课吗

看到人本就知道是篇费文 果然......

又是学分班的宣传文，毕业后想修就回去念研所修师培，不要再想旁门左道，又不是完全没路可选。很多师培生为了教程，就学时也牺牲转双抚或交换的机会啊。*辅

不能修还好啦是有教师证，还不知道去哪才讨厌

那么想当，补习班也是一条路啊，不用证

纯嘘人本

你想当就要开学分班让你当喔？那也来个律师医师学分班好了 免得国家不让你当律师或医师

缺钱荒-是国家不让我到银行抢钱

广开师培还不够? 流浪教师还没消化完还来搞这招喔

人本不要再转移焦点了好吗？教师荒的主因根本不在于此

医生有学士后西医、学士后中医，律师只要修20学分班就有考试资格

学士后中西医的例子和考研修师培比较相似吧，而且有开师培的大学还多出不少；路没堵住，只在于无证教师要不要去念而已，顺便进修这篇专栏标题下得耸动，但实情完全不是如此，满奇特的。

教师荒主因不是这个吧

如果这理由行得通，为什么要排挤波波？

政府控管才是正确的，不然太多老师要去哪塞??教师证是资格，不一定代表能力。应该是全部控管不要再开放师培了

不，已开放的就不要再关了，不然对新的大学生才是不公平。现在是说政府不该开学分班的后门，因为完全不尊重乖乖修师培照正规体制的人，而且某些科别代理短缺的主因是产业结构(薪资、工作内容、地点)的不平衡，不是各科师培生数量。无证代理教师们也有研所（或在职硕或大学）的方式进修考证，学分班真的不该实行。

几年前不是吵证滥发吗其实都是想解决自己眼前的问题而已

有证的不想当老师一回事 但这篇论点很可笑

荒谬论述~三招考大学毕业即可当老师这是什么政策论述