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3方案解中小学教师荒
2024-08-25 05:46 联合报／黄三吉／教育学博士、退休校长（台北市）
媒体报导今年是“史上最难招到代理老师的一年”，以目前的情势演变下去，现在应该不
是最难，以后可能还会更难。中小学即将开学，但全国各地不只是偏乡地区，包括市区的
中小学都出现严重的教师荒，有些学校正式的教师职缺无法补齐，代理教师都已经十几聘
了还是无法找到老师。该如何抢救师资、让孩子稳定学习，是目前很多学校相当头痛的课
题。
造成师资严重缺乏的原因，当然与师资培育法，从过去的师资培育计画制改采师资培育市
场机制有关。当然，经济环境变迁也是可能的因素。如今问题既然已经出现了，相关部门
与社会各界就要来想办法解决。个人因长期从事教育研究和实务工作，综合理论经验与实
务，特提出以下几个解决方案，供教育部门参考：
一、严重缺乏科目的教师给予加给：美国在上世纪七○年代缺乏理科教师，也曾给予较高
的待遇。过去我在担任校长的期间，就已发现中学的物理、化学、地科…等理科教师及英
语教师是较难聘到的科目教师，目前看起来此种情势更加严峻，政府可以研议给予奇缺的
人才类科教师较高的薪资，和业界抢人才。或许不失为是一种好方法。
二、可将拥有大学教师资格证者，有意愿者直接转换中小学教师合格证书。少子女化之后
，很多大学面临退场，还有不少拥有大学教授资格的人，因为找不到专任教授职缺，只能
在大学兼课，大批知识分子流离失所。这些拥有大学助理教授、副教授、甚至教授证书者
，大都拥有多年教学经验和教育热诚，如果可以让他们直接转换取得中小学教师资格，就
可以无缝接轨。这些教授取得资格之后经由公开甄试进入中小学教育职场，可一并解决大
学退场及中小学教师荒等问题！
三、再度启动特师制。过去台湾在教师缺乏时也曾做过此事，就是针对各类科教师需求，
招考大学毕业，给予一年的专业教育学分培训，然后取得中小学教师资格证书。这就是以
前称的特师制度！对于现在在校园里担任代理教师（未具教师合格证书者）可以给予加分
奖励，留住真心想为教育牺牲奉献的人加入教职行列。经由这个管道，也可快速培养出一
批合格教师，以解燃眉之急。
当然原先的师资培育机构制度仍需继续不可废，解决教师荒其实不难，盼望政府能重视此
一问题。