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文长慎入
为三万代理教师发声，黄湘仙走上与爸爸相同却叛逆的路
2024-08-13 00:00 更新：2024-08-13 17:57
by 亲子天下媒体中心 - 王韵龄
31岁的黄湘仙是非典型教师，叛逆、冲撞体制，为的是替全国三万名代理老师，争取同工
同酬的工作权。爸爸也是26年资深代理老师，为了4个小孩的生计选择“以和为贵”，但
黄湘仙不想吞下委屈，把沉默转为改变世界的力量。
代理教师工会理事长黄湘仙曾在离岛担任代理老师一年，“大海完整接收了代理期间全部
的委屈、不满、怨怼，我开始放下以前忿忿不平的一切，好好呼吸和生活着......”这段
小日子成为她后来筹组工会的重要契机。
“全国代理暨代课教师产业工会”是一个全新组织。过去台湾只有正式教师所属的工会、
教师会，非正式编制内老师即使工作中受了委屈，也投诉无门。
个子小小、个性敢冲的黄湘仙不服气，一个人筹组起工会，处理过台北市高中校长封杀代
理教师案、嘉义市代理教师自杀案、全国代理教师缺疫苗案、争取代理教师可领12个月全
薪、职前年资采计叙薪等知名案件，很快在教育圈累积出知名度。
台湾中小学现场因为遇上少子化趋势，各县市都保留正式教师员额，为将来少子化、可能
减班预做预备。在这段青黄不接时期，教师缺额由大量的代理老师支撑。但是一年一聘的
代理老师声音很难被听见，多数老师也害怕太高调会被注意，以后找教职困难，因此一直
是教师中的弱势。
过去从来没有人想过，为这群弱势老师成立工会。
根据教育部统计，110学年度全台共有代理教师三万多人，分布在不同县市有如一盘散沙
，不像正式教师人数多、有各县市教师会、产业工会支援，而且代理教师一旦考上正职，
就不再交会费，若经费太少、工会也难以运作下去。
即使缺人、缺钱，今年31岁的黄湘仙在一片不看好声中，仍坚持在112年登记成立代理暨
代课教师工会。
工会最新的里程碑，是上周五（8月9日）宪法法庭宣判，未来各县市政府若对代理教师职
前年资不予叙薪，属于违宪。黄湘仙当天特地北上，代表声请人、原中和高中代理教师张
凯翔聆听这项具历史意义的重要判决。
面对“迟来的正义”，她受访时一度哽咽、激动落泪，同时也提出更多修法建议，包括“
私校代理教师叙薪”等长期尚未改善议题，表示未来还有一段长路待努力。
这项重要判决之后，声请人张凯翔依法可向新北市政府提出重新审议，获得该有的职前叙
薪；至于全国二万五千多名有教师证代理教师是否一体适用？则待教育部重新召集全国各
县市局处长，尽速修法检讨“教师待遇条例”相关规范，最快可望在明年8月9日（判决有
效期限一年内），全国22县市代理教师均可适用新制。
当大家都要你把委屈吞下去......
彰师大生物系毕业的黄湘仙，原本只想找一个全薪工作养活自己，北上在一所私校任教，
却因课堂上讲性平教育被家长投诉，瞬间丢了聘书，带着一身伤痛逃到澎湖，周周坐船往
返七美、望安，类似“打工换宿”生活，意外疗愈了她的人生。
“澎湖夏天很美，但冬天东北季风强劲，同事都开玩笑说你要嘛搭海盗船（指交通船），
要嘛就是搭自由落体（指小飞机），”黄湘仙忆起人生中难得的一年离岛小日子，觉得还
是乐多于苦。
她说，第一份工作在台北的私校，校风偏保守，她跟中年级学生讲性平教育，播放当时讨
论度很高的教育部长和钟明轩影片，也介绍“玫瑰少年叶永志”的故事，被家长投诉“宣
导彩虹文化”，本来5月已拿到下学年聘书，校长直接请她6月底离职。
“当时心中最大的不平是，大家都叫你不要再申诉、把委屈吞下去，不然以后会找不到其
他学校的工作，”黄湘仙说，连自己的爸爸也这样劝她，因为爸爸当了一辈子代理教师，
深谙在校园内存活必须遵循“低调”哲学，父女俩为此起了很大的冲突。
不愿具名受访的黄爸爸，是26年资深代理老师，他和女儿个性截然不同， 希望“以和为
贵”，总是劝黄湘仙任何发言都要更谨慎小心。
“那一年为了逃离他的魔掌，我干脆跑去最远的澎湖，”黄湘仙面临巨大变化，包括租屋
要赶快换、重新找工作各方面的压力，出现失眠等身心状况，一度必须就医，喘不过气的
她决定一个人买张机票，去离岛散心透透气。
旅途中正好得知，二级离岛的望安跟七美两所国中缺专业的资讯老师，教育处开出一个缺
，平日在马公市教网中心上班，周五早上搭交通船，单双周轮流去七美、望安教国一生电
脑。拥有生物和资讯教育双专长的黄湘仙报考后被录取，展开新的人生体验。
由于两所国中资讯课都安排在下午，结束后回程已经没有船班，注定要在小岛上度过一晚
。每周五下课后，她就慢慢晃啊晃走回固定那家民宿。
黄湘仙印象最深的是，每到望安，她总住在绿蜥龟孵化的海滩旁边，最享受的是早上张开
眼睛先看到一片海，去吃个早餐然后在海边散步，“在澎湖那一年，大海完整接收了代理
期间全部的委屈、不满、怨怼，我开始放下手机、放下社群，放下以前那些忿忿不平的一
切，好好呼吸、好好生活着......”
不服输的她，原本还想要走司法程序提告校方，后来发现身心状况太差，只要一接到律师
讨论案情的电话，就变得非常焦躁，幸亏那片海，“吸收了我很多负能量，让我暂时放下
、平静待了一整年。”
黄湘仙曾考虑过是否继续留在澎湖代理，但现实打消了念头，主因在当时离岛代理也只有
10个月薪水。
深入现场她才明白，为什么常见代理老师兼校内行政工作，为的就是领足寒暑假12个月薪
。但恶性循环的是，离岛或偏乡连教师进修管道也少，澎湖的老师要修完教育学程，必须
每个周末坐船、坐飞机到台南上课，付出更高成本，才有机会成为合格教师。
为多数沉默的代理老师争权益
南投长大、台北工作的她，在澎湖看到了巨大的城乡差距。
一年后，黄湘仙还是选择回南投，当时的她想要进修、向正式老师之路迈进。接着疫情来
了，她把握机会发挥资讯专长，办了几场线上讲座纾缓年轻老师的焦虑，网络效应下社团
成形，开始有代理老师敲碗成立专属工会。
此时发生台北市某高中代理老师8月考上其他学校而离职，校长扬言封杀这位老师，“当
天看到脸书我是赶快关掉手机，叫自己不要看、去睡觉，”黄湘仙好不容易沉淀了两年回
归故里，原本只想过上平静的生活，但半夜还是忍不住起来回应，就这样累积的能量大爆
发，她号召身边几位好友和律师，决定成立全国第一个代理教师工会。
自认是冒险性格的她，经常还没做好十足准备就先冲，但冲出去那一刻后面总会有人跟上
。
历经嘉义市代理教师自杀案、全国代理教师缺疫苗酝酿罢课案、争取代理教师领12个月全
薪等知名案件，黄湘仙带领工会，为教育现场相对沉默的代理教师高声争取权益，累积了
一定知名度，宪法法庭宣判“代理教师职前年资不叙薪属违宪”案，更是重要代表作。
“我的生命历程，其实是见证了台湾代理教师这段历史”，从小跟着爸爸每3年聘期结束
要搬一次家，黄湘仙内心充满对父亲的不舍，“我私心当然希望他能固定在同一所学校，
他的能力和对孩子的爱与付出，笔试绝对考不出来”，经常被质疑“为什么不先去考正式
资格”的她也提出反思“现今教师制度到底想要什么样的人？不会考试的在笔试第一关就
被卡掉，也没有机会进入复试；但一辈子没考上正式，对教育就没有贡献吗？”
黄爸爸以实际行动，第一时间加入代理教师工会表达对女儿的支持，“我也曾想过站出来
改变体制，但碍于家里有4个孩子要养，无论如何不能丢工作；湘仙勇于冲撞体制、伸张
正义，只希望她注意安全，不要得罪人而不自知就好。”
“我就问，哪个考上正式的老师，会回头再关心代理教师权益？正因为我在这个身份，才
真正关心这个议题、真实感受大家的需求，”因为处理的大多是高度争议事件，黄湘仙遇
过无数对立方的谩骂与恶言威胁，但她毫不留情的反击、愈挫愈勇没在怕，背后的坚持除
了替弱势者发声，也为投身教育多年未被肯定的父亲，出一口气。
（责任编辑：林胤斈）