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http://www.chinatimes.com/newspapers/20160302000445-260109
涨水价 降漏水率
2016年03月02日 欧阳峤晖
台湾的经济发展面临瓶颈，除产业有待转型外，产业投资及稳定生产经营，更面临缺水的
威胁。全国工业总会发表年度白皮书，针对台湾的产业问题，提出五缺六失，其中第一缺
就是缺水。台湾的缺水实际上肇因于可利用的水资源量中漏损达总量的三分之一以上，究
其原因就是未能有效管理。
经统计台湾可利用的水资源量相当丰沛，每年约177亿立方公尺，其中供农业用水占72%约
127亿立方公尺，供生活及工业用水量约占28%约50亿立方公尺。每人每年水资源赋存量高
达769.5立方公尺，远高于日本水资源总可利用量达16.6%，这怎能说台湾是缺水国家呢？
在生活用水上台湾每人每日生活用水量多达375公升，远高于日本的每人每日285公升达
24%。再者工业用水也因水价偏低，其回收率仅69.8%，也远低于日本的约80%，这除是长
期自来水价未调整，生活、生产忽略节约用水外，也是推动节约用水有待加强之重点。
台湾的自来水普及率已达95%以上，自来水管线总长度约6.5万公里，其埋设多已长达数10
年甚至100年，但因水价长达20多年未调整，以致没有财力定期汰换改善。每年要汰换总
长度的1.5%以上，才能降低漏损量的标准。
再者灌溉用水量的漏损量更大，依统计灌溉用水自水源取水引至农田间的损失量高达35～
40%，约每年50亿立方公尺。台湾的灌溉圳道总长约7万公里，皆多建于数十年前，甚至于
部分是在日据时代建设，但因农民引用灌溉用水不需付费也不要水租，以致各地农田水利
会欠缺财源维护更新。
从以上这些水资源管理效率的不善，其合计每年无效水资源损失量高达60亿立方公尺，几
乎是暴殄天物，浪费掉三分之一以上水资源，怎能不缺水？
台北市自来水在柯P上任1年多，就能着手调整22年来未调整的水价，其魄力值得肯定。更
期待台湾自来水公司，也能早日提出合理调整水价策略，进而整体改善台湾水资源的效率
化管理问题，以充裕财源改善自来水漏水率。另行政院农委会同时也应提出改善农业用水
严重漏损等具体对策，以谋充裕民生及产业发展，因这些正是民生及经济上最重点亟待进
化的政策。
（作者为中央大学荣誉教授）