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内文：
行政院经济发展委员会日前首度开会，敲定三大计画，其中兆元投资国家发展方案将与保
险业者合作，可望射出首箭。据了解，沉寂一年多的使用权社宅，已经拍板由政府提供土
地，将引入保险业资金挹注，在成本压到最低的同时，民众可以较低的价格向政府租用长
达20年，且保证租金不调涨，而保险业获利报酬达6%以上，达成政府、业者和民众三赢局
面。
租金压力高涨 租屋族对社宅需求拉升
为了解决高房价，以及青年和弱势族群买不起房的问题，政府近几年来力推只租不卖的社
会住宅，只是根据《内政部兴办社会住宅出租办法》规定，一般人的租期是3年一约，最
多可续约一次，合计为6年，而符合经济或社会弱势身分者，得延长为12年。不过，台中
市社宅的租期最长就6年，始终被外界诟病与中央不同调。
有不少民众反映社宅的租期太短，住满6年后，再到回到一般的租屋市场，不仅难以负担
高额租金，且生活空间直接缩水、甚至腰斩一半。根据主计总处统计，2024年6月房租指
数的年增率2.59%，创下28年来新高，显示租赁市场租金压力居高不下。
由于租赁市场环境太差，使得民众对社宅需求拉高，根据“112年住宅需求动向调查”显
示，有高达7成2的租金补贴申请者会申请社宅，而考虑申的前三项原因依序为租金较市价
便宜、离工作地点距离近、政府的出租住宅；评估家户条件对社住面积实坪数的需求，以
“8坪以上、未满14坪”为主的占比达3成最多，而“14坪以上，未满20坪”也有2成3的人
支持。
使用权社宅年限20年 租金可望低于市价
只是现阶段的社宅仍供不应求，如何加速社宅的量体成为当务之急。在2023年农历春节前
，行政院释出“使用权社宅”的讯息，最初的规划是让民众可购买20到30年的长期使用权
，且不得进行买卖、赠与继承等，同时，内政部得修《住宅法》，将使用权住宅纳入社宅
的范围。
在沉寂一年后，使用权社宅有了新进度。据了解，除了政府提供国有地出租，也将引入资
金雄厚的保险业者来兴建、管理，在降低购地和营建成本的情况下，确定民众可用低于市
价的金额承租长达20年的社宅，在此期间也将确保租金不会调涨。
扩大民间资金挹注 保证投报率6%起跳
尽管《住宅法》中有鼓励民间兴建社宅的条文，但优惠仅有免征营业税，地价税、房屋税
减免，以及公有土地或建筑物承租优惠等，在融资和补助方面没有相关诱因，而金管会要
求保险业投资不动产最低投报率门槛的投资报酬率须达3%以上，不过，国家住都中心打算
向财政部提出其他的租税优惠措施，现阶段初步估算，至少可让保险业获利达6%以上，可
望吸引业者投入。
对于政府有意引入保险业资金兴建社宅，住展杂志发言人陈炳辰受访时说，使用权社宅的
概念类似目前已推动的地上权住宅，由于地上权建物的房价低于市场行情的6到7成左右，
但相较于一般住宅可向银行的贷款成数较少，且仍要缴纳房屋税和地租等，使用年限从50
年到70年不等。
专家吁尽速扩大量体 租金分级规划应细致
陈炳辰观察，从目前揭露的规划内容来看，政府若采取只租不售的方式，以公有地兴建社
宅，对于营建业或保险业所需要负担的成本减少，若以台北市的租屋行情投报率来计算，
每坪单价100万元，一坪以2000元出租，用一年12个月换算，平均投报率为2%；如扣除土
地成本和部分营建成本，单价降低且出租金额不变，投报率可翻倍，确实对业者带来诱因
。
他认为，百万租屋社宅政策是政府目前的重点和目标，民间也乐观其成，但量体必须要达
到一定水准，才有机会打破区域行情，即租金高涨问题，目前普遍的问题是总价带偏高，
青年或弱势族群不见得能负担得起，况且社宅中签率偏低，所以量体跟租金价格的分级要
更细致规划才行。
心得：
之前社宅一般人一次只能租三年
最多可以续约一次合计为六年
经济或社会弱势得延长为十二年
现在政府介入有机会可以延长二十年租金不调涨
这算是打房政策吗?
各位觉得对房价会有影响吗?