连结：
https://www.appledaily.com.tw/life/20220808/FFD393EE942E1475AFFD249A2A
内文：
大楼磁砖砸伤小孩没钱修 高市议员找解方！建商应提30年修缮计画
今年6月高雄发生大楼外墙磁砖剥落，砸伤9岁男童的工安事件。时代力量高雄市议员林于
凯今(8)日在议会指出，大楼外墙年久失修的问题不是个案，光是今年6月，服务处就接获
3起外墙剥落的陈情案件，他请市府加速修订相关法规，也参考日本做法，要求建商提出
长期修缮计画，并建议中央政府针对公寓大厦“公共基金”制度进行检讨。市长陈其迈承
诺，将请民进党党团或内政部营建署订定法源。
林于凯说，大楼外墙修缮需要的费用动辄数百甚至上千万。虽然中央政府提供最高45%的
修缮补助，但自从2011年补助方案开办至今，高雄只有13案申请，其中4案完工，原因在
于55%以上的自筹款对管委会及住户来说还是巨大的负担。
林于凯举例，三民区有一幢25年大楼，申请了中央政府补助，但自筹经费不足，最后不了
了之，目前外墙磁砖持续剥落中。另外一幢大楼进行修缮，即便申请了补助，每一户还是
要付担10到15万。结果费时8年，才取得80%住户同意，并完成申请补助的手续。
林于凯说，有大楼管委会主委建议，如果外墙修缮的费用能像房贷一样分期付款，例如分
成20年240期，以该大楼外墙修缮估价800万，加上1.5%利息每个月也只要3万多元，管委
会就能够负担。
林于凯以东京一幢2011年完工的大楼案例指出，该大楼在完工时，就提出了未来30年“修
缮积立金”（类似台湾公寓大厦的“公共基金”，用于大楼完工后的维护）的收支计画，
并以长期计画为基础计算每户每月要分摊的费用。
日本有一个行政法人“住宅金融支援机构”，该机构的业务包括发行债券以及提供修缮融
资，让大楼的“修缮积立金”能借由投资债券稳定产生利息，真的不够用时还可以申请低
率贷款。反观台湾，虽然公寓大厦管理条例以及施行细则有规定，建商要依照建筑造价提
拨一定比例的“公共基金”，但一幢造价25亿的大楼计算结果只需提拨1,055万元，显然
不够用。
林于凯向陈其迈市长建议，要求建商提出30年大楼维护修缮计画，提早规划未来修缮费用
。并透过市长建议中央，检讨新建大楼公共基金提拨比例、发行债券让大楼公共基金稳定
成长、以及提供修缮贷款。
高雄市早在2016年就通过“加强建筑物公共安全管理自治条例”，却迟迟没有施行细则，
以致法规形同虚设的问题，林于凯也要求市府尽速订定。
陈其迈市长答复，关于修法问题，将请民进党党团或内政部营建署订定法源。另外也将请
市府都发局、地政局提出大楼修缮贷款利息补贴、延长贷款等鼓励措施。至于高雄的自治
条例，也将请林钦荣副市长进行检讨，对于老旧大楼要有适度的强制性规范，保障公共安
全。（地方中心凃建丰／高雄报导）
心得：
理想不错
但住户每个月得多花多少钱？