其实你把思维拉高一点看
论及国际竞争,你台湾已经是一个只有36000 平方公里,人类宜居地不及一半的小岛国
你还用政策,把全国逾半的人口集中在山多地少,自然形势并非最适合发展都市的北部
这造成什么结果?这造成人们为了挤进这块小小的区域,
不得不极大化地利用北部的土地,造成在世界上数一数二的人口密度,
而为了维持这个不均衡的“荣景”,必须付出大量的社会成本,
例如治水、污染防治、居民通勤与返乡移动的交通成本……等
而独厚北部的发展,已经进入边际效用递减的情形
台湾的人力资源一无反顾地投入小小的北部,
但是台湾有因为这样人力资源的高度集中,而创造新机会,让经济数字跃升吗?
我们看到的似乎是,台北人口与房价飞速成长的这十来年,
刚好是台湾经济成长率趋缓的时间点,而且悲哀的是,
台北房价涨得愈快,台湾的经济数字就愈疲软
用一句话概括我的思维,就是“台湾已经够小了,还只拿半个国土在跟别的国家竞争。”
这不是很荒谬吗?从经济学的角度看,再这样独厚台北下去,发展的效率只会愈来愈低
而从环境的角度看,我们更是在超量剥削北部的天然资源
(土地、空气、水,甚至是阳光),这是一种铤而走险的做法
至于统筹分配款的部份,这里我想要做点解释
大家可能会觉得有些县市“税缴这么少,人均统筹款却很高”
但是如果大家注意看一下,以高雄市为例,合并后的高雄市年度预算约1400亿
而其中包括统筹分配款大约是250 亿。
统筹分配款其实对于五都来说,虽然有若干重要性,
但论数量,论款项使用的目的,统筹款都算不上是城市经济发展的生命线
大家之所以会觉得统筹分配款重要,是因为它是中央政府分下来的钱
所以分多分少大家一定会计较。而且对于财政非常窘迫,
光是人事经费就可能吃垮财政的县市政府来说,统筹分配款确实是救命钱
那么真正决定各县市的经济发展的是什么?
事实上是中央政府在各地设立的产业聚落,以及中央对地方的专案补助
例如说,我认为影响台湾各地经济差距最大的因素有二:
1.高等教育资源 2.科学园区的设置。而很不幸的大学和园区都不是地方可以插手的
又例如捷运,如果没有中央的专案补助,台湾根本没有哪个县市盖得起来
又甚至像高雄最近十分强调的港湾四宝里面,会展中心、旅运中心和流音中心
也都大部份来自于中央的专案补助
但是大家要注意的是,台湾跟其它国家不一样,
大多数的税收都收归国税,也就是中央:地方财源比是八比二
所以陈菊说的中央八成其实是很中肯的(苦笑),没有中央的钱,地方根本就死绝了
而“中央八成”其中的一小部份,透过统筹分配款公式,去制度化地流回地方手中
但是其它的大多数,除了支应中央的政务支出以外,就是靠专案补助流回地方
这些专案补助,不只是数目,更在使用目的上,根本性地决定了地方发展的方向
所以统筹分配款真的很重要吗?或许是重要,对于财政困窘小县市更加重要
但是光靠统筹分配款,真的不足以改变一个县市的命运,
所以大家就不用太过于在意统筹分配款这件事了
而悲哀的是,马政府在专案补助上面苛扣高雄苛扣得很凶
大家的目光都只集中在统筹分配款上,这是见树而不见林
※ 引述《cc1plus (废柴联盟盟主)》之铭言:
: ※ 引述《pds1 (不要挑战战神)》之铭言:
: : 2014 平均每人分配之统筹分配款
: : 台北市 12799
: : 台南市 8829
: : 高雄市 8729
: : 云林县 8256
: : 台中市 7656
: : 嘉义县 7540
: : 屏东县 7437
: : 嘉义市 7215
: : 新北市 6295
: : 桃园县 5987
: : 彰化县 5736
: : 分一点给穷兄弟好吗?
: 己经分了.
: 这是去年度所得税平均和比例表,
: 台南缴了 1% 不到的所得税, 为什么统筹分配款比新北市还多.
: 高雄缴只缴了新北市一半的所得税, 为什么统筹分配款比新北市还多
: 件数 金额 平均 比例
: 台北市国税局 台北市 156,804 18,613,033,115 118,703
: 小计